企业外部合规控制与内部控制管理辨析

(三) 企业外部合规控制与内部控制 管理辨析

1.两者相同点

企业外部合规控制与内部控制具有类似的相同点。具体体现在:①控制目的相同:即两者目的均在于降低公司经营整体经营管理风险;②控制目标相同:即两者目标均是确保企业的经营发展及其活动的合法、合规;③控制方式相同:即两者都是通过风险评估与控制方式达到企业控制管理目的。

2.两者异同点

企业外部合规控制与内部控制具有异同点,具体体现在:①控制对象不同:即企业内部控制控制对象是企业内部经营管理活动,企业外部合规控制对象是与企业外部相关联的活动或交易事项;②控制范围不同:即企业内部控制重点在内部的经营管理活动,外部合规控制范围相对较广,涉及与企业内部经营管理活动对接或相关的外部经营活动和交易行为;③控制管理信息不对称程度不同:即企业内部控制信息不对称程度相比外部合规控制信息不对称程度低,这是由于在一般情况下,企业内部控制的信息较容易被企业内部掌握和控制,外部合规控制信息需要付出较大成本或代价才能获取或知悉,不易被企业所掌握;④控制要素范围不同:内部控制的五大要素包括企业内部控制环境、企业内部控制风险评估、企业内部控制活动、企业内部信息与沟通、企业内部监督;相对而言,企业外部合规控制的五大要素则对应为企业外部合规控制环境、企业外部合规控制风险评估、企业外部合规控制活动、企业外部信息与沟通、企业外部监督。

3.两者关联度

虽然上述两者存在异同点,但企业内部控制管理、外部合规控制应该是相互补充、相互协调、相互完善的辩证统一关系,即企业内部、外部合规控制效益构成了企业整体管理效益,两者是实现企业依法合规经营管理目标不可分割的有机组成。企业可以从整体上考虑企业资源在内部控制和外部合规控制活动或交易行为之间的配置和均衡安排,强化不同企业生命发展周期的内、外部合规控制关系和资源投入比重及其收益预期,最终目标是使企业整体控制合规风险最小化,达到整体实现社会价值的最大化。