合规会计信息系统构建范畴

(二)合规 会计信息系统构建范畴

合规会计信息系统从构成内容或从纵向来分,可分为合规财务会计信息系统和合规管理会计信息系统。这两个信息系统将实现不同的功能:合规财务会计信息系统重点输出的是历史业务数据信息,合规管理会计信息系统重点输出的未来决策数据信息,历史数据是预测未来的基础,两个系统的功能虽然不一致,但目的一致,即保障企业持续依法合规经营下去。这就是构建合规会计信息系统的最为基本的价值取向。

1.合规财务会计信息系统

合规财务会计信息系统,通过该系统定期反映一定时期有关合规资源、合规成本、合规收益等情况的数据或信息。如合规财务成本核算系统,可为合规成本管理提供初始的和最直接的基础性历史数据信息;合规财务会计信息系统还可以通过对违规行为产生、控制过程中形成的大量历史数据流进行收集和分类,再经过加工、处理转换成不可缺少的合规管理决策分析数据,使其成为对各级管理人员做出正确决策的有用信息;合规会计报告信息系统可以为合规管理信息相关方提供企业合规管理现状、合规管理成效等情况。

2.合规管理会计信息系统

合规管理会计信息系统,通过该系统可为企业合规管理决策提供多维度信息,可输出预测企业合规经营行为需要的人力、财力、资金、技术和信息等资源数据和信息,这些都将进一步转化为合规经营价值。合规管理会计信息系统,更多的将作为一种决策工具,尤其是在分析、预测未来合规管理模式、合规风险评估、合规实施方案等方面,将发挥其独特的地位和价值。如合规管理成本中的“不变成本”和“可变成本”,对企业合规管理价值实现的影响不同,可以有助于企业管理层对不同类型合规管理成本的投入进行决策。

另外,企业合规会计信息系统从横向来看,主要包括两个方面内容:合规会计系统数据信息和合规管理控制系统信息,这些信息是以企业合规经营管理为中心而产生的人力、财物、资金、技术和信息的数据集成,并进一步上升为企业合规文化。从这个角度讲,合规管理离不开合规会计。这是由于:企业合规经营活动是社会和经济持续、健康的发展基础,而合规问题实质是诚信问题,因为合规活动是经济活动的表现形式。合规会计产生的主要社会动因是整个社会经济的可持续、健康、诚信发展,它必然要求决策层应当从合规管理高度重视并主动利用合规会计信息,充分认识合规会计控制在对公司经济活动过程控制的重要作用,以及在解决企业依法依规经营控制方面的基础管理作用。

从会计本身而言,参与并组织合规价值管理,是现代会计功能拓展和考量企业诚信经营等社会责任的自觉要求与必然结果。尽管以对外报告为目的的合规财务会计侧重于历史,但当合规会计系统经过适当调整后,便能够在支持前瞻性的决策制定中起到重要作用。因为合规经营问题的经济性、合规政策资源损耗及其结果的持续性、潜在性和不确定性,决定了会计预测、控制、分析方法在合规管理方面的独特优势。一旦会计触及合规管理要素,合规管理会计优势就会体现出来。无论合规成本信息,还是合规价值信息,都可以通过合规会计信息系统加以识别、分析、处理和总结。因而要解决企业合规管理活动的成本补偿问题,自然离不开合规会计信息系统、会计方法与会计手段。

3.合规会计信息系统构建路径

合规会计信息系统的构建是个极其复杂的系统工程,需要企业方方面面的投入,如何成功构建有效的合规会计信息系统,企业要从组织层面、技术层面、流程层面、信息层面、资金层面等提供保障。

(1)组织保障

组织保障是合规会计信息系统构建的重要组织基础。没有强有力的组织保障,系统构建就是空谈。组织保障需要企业管理层的高度重视、企业业务层的高额投入,同时需要企业对系统所需人力资源合理配置和安排等。只有组织保障到位,合规会计信息系统的构建才能真正启动。

(2)技术保障

技术保障是合规会计信息系统构建的重要支撑。无论是系统构建的硬件,还是系统构建所需的软件,都需要满足合规会计信息系统对系统性、协同性的总体要求,否则合规会计信息系统就失去决策支撑的技术条件和时效条件。如各种基础数据库的设计、统计功能、筛选分类功能、汇总功能、共享数据源的实现、大数据分析、云计算、移动办公等的实现,都需要硬件和软件技术的有力保障。

(3)流程保障

流程保障是合规会计信息系统构建的前提条件。由于合规会计信息系统涉及面广,搭接和融合的系统较多,任何业务流程出现重复交叉或矛盾冲突,都会使得合规会计信息系统构建存在失败的风险。无论是管理流程,还是业务流程,都需要明确的职责分工界面,否则就会导致合规会计信息系统重复建设或系统衔接存在问题,极大影响整个系统使用的效益和效果。

(4)信息保障

信息保障主要参建方要保障合规会计信息系统构建前期、中期、后期全过程的信息沟通顺畅和沟通完整。如设计方要将设计功能进行交底,软件供应商需按照系统设计要求组织好硬件和软件产品,使用方需要根据操作指南进行详细测试等,这需要合规会计信息系统相关方密切沟通交流,认真研究系统各功能的设计、研发、使用是否符合相关要求等,最终达到合规会计信息系统的审批流、业务流、记录流等闭合、顺畅、有效的系统功能目标。

从实务上来看,合规会计信息系统构建是一个极其复杂的过程,需要企业方方面面的高度重视、积极参与和资源投入,这些投入的资源也将转化成企业合规管理的价值,最终确保企业持续稳健长远的经营发展。