科学的经费需要——灵活性和可靠性
一个有组织的统一的科学部门的需要是灵活性、连续性以及稳定的或不断提高的发展速度。由于科学研究的不可逆料的因素以及各学科之间的复杂的相互关系,任何僵硬的规划都会造成极大的浪费。不但科学事业的总的经费需要,而且各学科之间的经费分配也往往在较短期间有相当大的变化。为整个科学事业或者它的任何分支规定僵硬固定的经费都会造成困难和浪费。要么是没有经费继续进行新的和重要的研究,要么是一时经费多余出来。由于一切部门都根深蒂固地不愿把经费上交,往往会把多余经费浪费掉。科学的经费需要的这种多变性质,使适用于其他政府机关的经费管理办法变得十分有害,而且还会使许多科学家摒弃有组织地开展科学工作的整个概念,因为他们想不出除开目前看到的管理形式以外还有别的什么管理办法。
既然如此,如果断言目前科学经费筹措办法的主要弊病不在于其僵硬性,而在于其极度的可变性,那看来是荒谬的。(https://www.daowen.com)
不过,随着不断变化的科学需要而产生的经费变化和国家财政紧急措施和临时的大笔赠予所造成的经费变化之间有着根本的不同。目前科学在这两方面都深受迫害。在新发展急需经费的时候往往得不到新的资金,而同时在没有特殊需要的时候,在事实上也没有人手来进行必要的工作的时候,却可能收到大笔金钱。在另一方面,需要有稳定的经费收入的长期科学项目往往突然削减经费,造成大量已经完成的工作全部报废的巨大浪费。