4.2　水域利用必须以保护为前提，尊重自然规律是关键

水域保护，不仅对水域面积、容积、水面率的基本指标要控制落实，而且对水系、河网的布局和水环境功能也要控制。相同数量的水域，其格局不同，最终可发挥的功能作用可能完全不同。一个良好布局的水系、河网可以在一定的水域面积和水面率条件下，有更好的效果和效益。这就要求我们要重视水域布局，按自然规律办事。水系、河网的形成和演变是有一定规律的，按照水系形成的“随机模式”理论，像余姚市广大平原地质控制不很强，如果不考虑人为影响，则水系、河网组成和演变最终将趋于最大可能的统计平均状态，即大熵状态。对水系、河网也可以进行必要的改造与优化，然而，必须有充分的科学论证。一般情况下，都应高度尊重它们的自然度，要坚持环境友好的理念，做到有所为有所不为。水域不仅有数量，而且还有质量。可按照有关水域水功能区划、水环境功能区划、水生态环境功能区划等成果，明确有关水域的具体功能，为实施有效保护和科学利用提供依据。(https://www.daowen.com)