1.2　作为国库集中支付基础的部门预算，其编制和管理还不够规范

国库集中支付的基础依据是单位用款计划，而单位编制用款计划的前提条件是该单位的部门预算。因此部门预算是否科学规范将直接影响到国库集中收付制度的顺利实施。当前我们部门预算的编制和管理还存在着不少的问题，如存在项目过粗、事前项目论证不充分等问题，致使执行过程中出现预算单位自行调集资金、项目资金混用以及名义上的支出与实际用途不一致的现象。(https://www.daowen.com)