11.3.2　退耕还林（草）政策

长期以来，滥伐森林、乱垦草原和盲目开垦坡耕地造成了严重的生态破坏问题，特别是在长江、黄河等江河上游地区，由于常年的毁林开荒，使得上游生态环境遭到严重破坏，水源涵养功能下降，水土流失问题严重。为此，国家在20 世纪末出台了“退耕还林”政策。1999 年，国家首先在四川、陕西和甘肃开展了“退耕还林”的试点工作，积累经验，并在3 年后制定了退耕还林的十年规划。2002 年12 月，国务院颁布了《退耕还林条例》，并于2003 年在全国实施退耕还林（草）政策。(https://www.daowen.com)