14.7.3　珠江三角洲经济区

珠江三角洲经济区以广州、深圳为中心，包括珠江三角洲的12 个城市，2002 年GDP为9536 亿元，占全国的9.3%，是仅次于长江三角洲的核心经济区。珠江三角洲毗邻港、澳地区，是改革开放的前沿。改革开放20 多年来，这里已累计开办了三资企业5 万多家，总投资超过2000亿美元。由于大部分企业属于劳动密集型和资源密集型产业，因而在产值大幅度增长的同时，水污染和环境污染也直线上升。2000年，珠江流域废污水排放量129 亿t，占全国的1／5，仅次于长江。据不完全统计，每年因水污染造成的直接损失达30 亿元。珠江三角洲水资源非常丰富，但由于水污染严重，许多城市因水质型缺水而多次闹水荒。1990 年深圳水荒，60 多万人的生活受到影响，有10多万人停水时间长达一周，被迫上饭馆吃饭或买矿泉水做饭，工厂停工停产，直接损失达2亿元。1992 年广州水荒，日缺水量达40 万t，1999 年再次出现水荒。此外，由于沿海水域严重污染，赤潮频繁发生，造成严重危害。目前，与经济快速发展相比，这里的污水处理设施建设相对滞后，全社会的环保意识也亟待加强。因此，必须大力宣传和落实科学发展观，严格实施水污染防治法等环保法规，加强对排污许可和达标排放的监督管理，对污染严重的企业限期整改，直到关停并转。在招商引资时必须遵循“以人为本、节药资源、保护环境、人与自然和谐相处”和可持续发展的原则，树立绿色GDP的观念，不能以牺牲生态环境为代价来发展经济，而应在保护生态环境的前提下发展经济。

最近几年，由于枯水期上游来水减少，珠江口水位下降，导致海水倒灌、咸潮上溯，珠江三角洲的广州、珠海、中山、澳门等城市由于供水水源氯含量超标而严重影响供水安全，经水利部和国家防汛抗旱总指挥部紧急启动珠江补淡压咸行动后，才解除缺水危机。由此可见，缺水并不是北方地区的专利，丰水地区也必须增强水忧患意识，切实加大水污染防治、水资源节约保护、水资源优化配置和高效利用的力度，增强应急供水能力，保障城乡供水安全。(https://www.daowen.com)

珠江三角洲地处珠江口，人口和国民财富高度密集，经济越发展防洪风险程度也越高。因此，保障防洪、防风、防潮安全至关重要。

据统计，1991～1998年广东省洪涝灾害损失达440 亿元，其中1994 年达264 亿元。随着珠江三角洲地区经济的持续快速发展，必须建立起与经济发展相适应的防洪（潮）减灾安全保障体系，以防御1915 年洪水和特大风暴潮为目标，加强江堤、海堤建设，重点城市达到100～200年一遇防洪标准，广州、深圳达到200 年一遇以上防洪标准。同时，要健全非工程措施防洪减灾体系，洪水风险管理机制，在经济布局中尽量降低洪水风险，努力把洪灾损失减少到最低程度，确保国民经济安全运行和人民群众的生命财产安全。