5.3.1　税收制度

在我国，再分配的主要税种包括个人所得税、财产税。与此对应，我国的再分配税收制度主要包括个人所得税制度、财产税制度。税收一方面是收入调节的手段，另一方面又是再分配支出的物质基础。

表5.2　再分配税收占税收总额比重及税收弹性　单位：亿元

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续 表

税收弹性指税收增长率与GDP增长率的比重，再分配税收弹性指再分配税收增长率与GDP增长率的比值。据国民经济核算体系，再分配税收包括个人所得税、土地增值税、房产税、车船使用税、农业税、企业所得税。观察再分配税收弹性，以1995年为界，之前除了1985年再分配税收弹性为4 327.4%外（之所以此值异常高，是因为1984年再分配税收总额太低），各年弹性都小于1，且4年为负值，5年为正值，表明1995年之前再分配税收弹性，波动性较大，说明这一阶段我国再分配层次的税收没有形成规范性体制，有较大的随意性，再分配层次还没有形成成熟的税收体系；1995年以来再分配税收弹性基本上大于1，17年中只有4年小于1，表明再分配层次的税收增长率大于同时期GDP的增长率，说明政府在不断加大对再分配的重视，再分配层次的税收体系在逐渐完善。^[3]