我省农村残疾人的基本情况
湖北省有残疾人370万,占全省总人口的6.13%,涉及1/5家庭、1800万人口。其中农村残疾人266.4万人,占残疾人总数的72%。农村残疾人中,人均年收入在683元以下的赤贫人口有35.4万人,占全省赤贫人口的39%,其中绝大多数是重度残疾和一家多残户;人均年收入在683—944元之间的低收入贫困残疾人有102万人,占全省低收入贫困人口的30%。这两类贫困残疾人共137.4万人,占全省残疾人总数的37.1%,其中80%分布在全省29个重点扶持的贫困县市、4210个重点扶持的贫困村。
“十五”期间,在省委省政府的正确领导和中央一系列惠农政策的支持下,全省农业在宏观调控中得到加强,农村在城乡统筹下得到发展,农民在增收减负中得到实惠,农村的经济和社会发展取得了显著变化。与此同时,省委省政府高度重视农村残疾人事业的发展,切实加强领导,采取了卓有成效的措施,使农村残疾人的基本状况得到明显的改善。一是农村残疾人康复水平不断提高。采取组派医疗队下乡、公开招标定点医院、分级负担或减免费用等措施,使52.2万残疾人得到不同程度的康复,其中相当一部分残疾人成为自食其力的劳动者,生活状况明显改善,参与社会生活的能力明显增强。二是农村残疾人受教育程度大幅提升。各地把残疾人儿童少年入学率作为督导检查县(市、区)政府抓“普九”教育的重要指标之一,在经常性助学活动中把残疾学生列入优先资助对象,全省义务教育阶段的残疾学生基本享受了“两免一补”优惠政策,三类残疾儿童入学率达到91%。各地依托10个省级残疾人职业培训示范基地和职业技术学校、社会培训机构,采取补贴、奖励和合作办班等多种形式,积极开展残疾人职业技能培训,共培训残疾人27.6万人次。三是农村残疾人就业状况不断改善。各地农村积极推进“公司+基地+残疾人户”的从业模式,让一部分残疾人在公司和基地的带动下实现稳定就业。同时,大力开展实用技术培训,帮助残疾人掌握一技之长,从事种植、养殖、加工和多种经营,使农村89.1万残疾人实现就业。四是农村残疾人社会保障工作取得较大进展。农村“三无”残疾人被“福星工程”集中供养的有5.4万人,特困残疾人享受定期补助的有6.4万人,每年有近26万残疾人得到政府和社会的专项补助和救济。全省赤贫残疾人从“九五”初期的111.9万下降到目前的35.4万。近两年有2269名残疾人在危房改造项目中直接受益。(https://www.daowen.com)
但是,当前制约农村残疾人事业发展的深层次矛盾还有很多,农村残疾人持续增收和社会保障的长效机制尚未形成,农村残疾人事业发展滞后的现状尚未根本改变。取消农业税后农村残疾人工作出现了一些新情况问题,农村残疾人工作仍然是全省残疾人事业发展最薄弱环节。