国际社会的公共产品以及美国的提供者角色

上文提及的公共产品虽然在国际社会长期存在，其理论产生却较为晚近。其经典定义来自塞缪森：每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。^[35]基于公共产品的基本特征：效用不可分、消费的非竞争，以及受益不可排他，通常认为公共产品不可能由市场有效提供，必须由政府予以提供；政府向产品使用者征收税款以获得对价。^[36]

此理论用于解释国际问题时会暴露出其局限：国际社会的公共产品提供者不能直接向使用者征税，无法获得对价，因此会出现国际公共产品供给中的“恃弱凌强”现象。^[37]现实主义学派的霸权稳定理论提出者在试图弥补此局限时提出，霸权国家通过提供国际公共产品获取的利益可能以及具有的现实提供能力，会促使其自愿成为国际公共产品的提供者，其提供的内容包括安全、秩序、机制、平台、汇率稳定、基础科学知识等，^[38]提供的范围则包括区域和全球。(https://www.daowen.com)

前文提及的军事同盟、经济合作以及货币合作，使得美国在本地区成为最重要的公共产品提供者。通过将各国纳入与美国存在权力差序的机制和体系下，本地区许多国家逐渐成为所提供公共产品的接受者以及对其能力的依赖者。

随着中国日渐强大以及对地区局势主导能力的恢复，^[39]中国意图实现的区域局势与美国试图保持的权力差序机制目标之间，出现越来越大的分歧。美国感受到其传统影响力受到了来自中国影响力的抵消。^[40]换言之，美国作为全球主要的公共产品提供者，在东亚地区遭遇到中国日渐提供的地区性公共产品的竞争甚至替代。