首尔的信息化建设与媒体概况
首尔市信息化建设的目标是：实现生活、产业、城市基础建设、行政四个领域的信息化，将首尔建设成“市民满意的、高水平的信息化城市”[9]。其中，数字媒体城市（DMC）建设为大众化的信息传播网络奠定了良好的平台。该项目利用首尔市西北部Sangam“新千年新都市”开发地区内的57万平方米土地，以打造世界领先的数字媒体产业为发展目标，计划将该地区建设成由数字媒体内容生产基地，数字媒体及其相关技术的“产学研”合作研发区等组成的东北亚商务中心。数字媒体城市主要组成部分包括：引进与尖端媒体和其内容相关的国内外顶尖企业和研究所；韩国与德国产业联合基地、韩国3M、IT Complex、KBS Media等；在数字媒体城市内建设标志性数字媒体街（DMS），并设置数字媒体城市标志造型物、IP-Intelight、Info-Booth等设施，建设主题公园和广场；建设高质量的商务设施，便利的交通设计、高质量的信息通信网、环保型生活环境。这一规划将大大提高新媒体对于首尔大众传播信息网络的促进功能。
首尔不仅在新媒体方面表现突出，传统媒体上也成绩骄人。因为国土面积较为集中，首尔地区的报纸同时又成为全国性的报纸，影响着全国的舆论环境。根据韩国统计厅2017年8月更新的数据，2015年全年韩国的新闻事业和放送事业的总体营业额数大约199 607亿韩元。这是韩国新闻事业的总体营业额34 978亿韩元和放送社的营业额164 629亿韩元加在一起的数字[10]。以韩国总人口5 164万计算，截至2016年全国纸质媒体共1 423家，每天的发行总量是1 600万份，平均每三个人一份，基本覆盖了韩国所有的家庭；网络新闻媒体2 604家，覆盖面可达全体韩国国民。统计同时表明，韩国报纸发行量多年来一直呈稳步上升态势[11]。截至2018年4月，韩国统计厅公布的统计显示，韩国拥有191家日报，1 232家周刊。《朝鲜日报》《东亚日报》《中央日报》三大报社以雄厚的实力和悠久的历史，市场占有率达70%以上[12]。
首尔发行量前三的报纸分别为《朝鲜日报》《中央日报》和《东亚日报》，其中《朝鲜日报》发行量超过150万。考虑到韩国互联网普及率几乎是我国的一倍（2018年），在这样的环境中，首尔三大报能够做到这一发行量实属不易。上述情况是我们为什么选择韩国首尔作为我们研究对象的根本原因，我们试图通过对首尔大众传播信息网络的考察来探究，究竟是什么原因促使韩国新闻信息行业新旧媒体出现了如此高水平的发展状况（参见表5-2—5-4）。
表5-2 2016—2017年韩国全国性日报发行量情况对比表[13]
表5-3 2016—2017年韩国全国性周刊发行量对比情况表[14]
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表5-4 韩国全国性日报发行量情况表（2017年）[15]
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在广播电视方面，韩国广电业由韩国广播公司（KBS：Korean Broadcasting System）、文化广播公司（MBC：Munhwa Broadcasting Corporation）和汉城广播公司（SBS：Seoul Broadcasting System）三家主导，它们几乎垄断了韩国广电产业的生产、播出与出口。韩国广电业一直在公营与民营并存的二元结构中成长，在公益性与商业性的竞争中寻求平衡：20世纪90年代早期，电视市场格局则由两强（KBS和MBC，为公营的文化广播公司）独占，逐渐演变成为如今的三足（KBS、MBC、SBS，其中SBS为民营电视机构）鼎立[16]。所谓“韩流”，就是主要由这三家广播公司生产的电视剧和其他电视节目远销到海外市场形成的影响。韩国荧屏上播出的本土化电视节目，绝大部分由KBS、MBS和SBS三家广播公司自行完成，它们不仅联合垄断了韩国电视收视市场和广告市场，并且各自垂直整合节目制作、流通和传播环节。与我国强调制播分离相类似，韩国广播电视也有此类呼声，但从实际情况来看效果不大。
2000年3月，韩国政府根据新的《广播法》，重新组建了韩国广播委员会（KBC：Korean Broadcasting Commission）。KBC主要负责广播电视政策的制定、广播电视节目和广告运营、广播电视有关事项的核准／许可／登记和吊销、节目内容的审查、公共广播机构的人事管理、基金管理、受众投诉等事项[17]。韩国广播委员会原属于政府文化观光部，现作为民间性质的公共机构独立运行。韩国广播委员会的设立被认为是为韩国广播电视的公共性而采取的最重要的制度措施，这是韩国特有的广播电视制度安排。韩国公共广播体制的另一个独特之处是韩国政府成立韩国广播广告公社（KOBACO：Korea Broadcasting Advertising Corporation），全权代理KBS、MBC和SBS三家机构的广告业务。换言之，韩国广播广告公社将营利性广告业务从三台的主干业务中剥离出来，实行集中调控，垄断经营，并预留公益基金。这样做在很大程度上把住了各台的生存命脉，也在一定程度上约制了各台的赢利冲动，并从制度上保障了公共广播特点的显现[18]。这是首尔（包括韩国）和其他城市与国家广播电视运行体制最不同的地方，韩国广播广告公社是韩国广播委员会下属唯一的广告代理机构。在媒体与政府的关系上，广播电视行业相对于报纸行业表现出更多的合作意向，或许与此制度有关。
目前，首尔的中波电台共有六座，调频电台共有13座；电视台主要包括MBC、KBS、SBS和EBS（Education Broadcasting System韩国教育电视台）等。