6.2.1 基于居民健康促进状况的配置效率分析
1.指标选择和数据说明
基于居民健康促进状况对医疗卫生服务政府供给的配置效率进行DEA评价，以人口出生率、人口自然增长率、人口死亡率、开展新型农村合作医疗县（区、市）数、参加新型农村合作医疗人数、新型农村合作医疗补偿受益人次为产出变量，以人均财政医疗卫生支出、医疗支出占财政支出比重、医疗支出占地区生产总值比重为投入变量。
人口出生率、人口自然增长率、人口死亡率、开展新型农村合作医疗县（区、市）数、参加新型农村合作医疗人数、新型农村合作医疗补偿受益人次六项指标的数据直接来源于《中国统计年鉴》（2009～2013）。人均财政医疗卫生支出、医疗支出占财政支出比重、医疗支出占地区生产总值三项指标的数据是根据《中国统计年鉴》（2009～2013）中医疗卫生财政支出、年末人口数、财政支出比重、地区生产总值等有关数据计算分析而得。
2.实证分析与结论
利用Deap2.0软件，基于居民健康促进状况对医疗卫生服务政府供给的配置效率DEA分析的具体结果见表6-33。
表6-33 2008～2012年医疗卫生服务政府供给的配置效率（基于居民健康状况影响）
续表(https://www.daowen.com)
2008～2012年，内蒙古、吉林、广西、海南、宁夏五省区的医疗卫生政府供给的配置效率有所下降，其中内蒙古、广西、海南偏离了曾经的高效率水平；河北、江苏、山东、河南、湖南、广东、四川、西藏、陕西、新疆10省区的医疗卫生政府供给的配置效率基本保持了不变的水平；其他16个省区的医疗卫生政府供给的配置效率呈现了上升趋势，其中天津、河北、黑龙江、福建上升到了最高的配置效率水平。2012年与2008年相比，医疗卫生服务政府供给的配置效率上升超过10%的省份有北京、天津、上海、浙江、福建、云南、青海，其中上升幅度最大的是青海省（达到18%），其次是北京市（达到了17.90%）；医疗卫生服务政府供给的配置效率上升幅度在5%～10%的省份有陕西、黑龙江、安徽、江西、湖北、重庆、贵州、甘肃八个省。与此同时，医疗卫生服务政府供给的配置效率下降超过10%的省份是海南（达到了12%），下降幅度在5%～10%的省份有广西，下降幅度在5%以内的省份有内蒙古、吉林、宁夏。在所有省份中，北京、吉林、陕西、甘肃医疗卫生服务政府供给的配置效率较低，而天津、河北、辽宁、上海、江苏、山东、河南、广东、广西、四川、西藏、新疆等省份医疗卫生服务政府供给的配置效率较高，其中江苏、山东、广东、西藏、新疆5个省份医疗卫生服务政府供给的配置效率一直处于很高的水平。
2008年医疗卫生服务政府供给的配置效率最低的省份是北京（0.551），相对较低的13个省份是天津（0.890）、山西（0.875）、吉林（0.833）、上海（0.870）、浙江（0.758）、安徽（0.875）、福建（0.840）、湖北（0.862）、贵州（0.841）、云南（0.755）、陕西（0.825）、甘肃（0.823）、青海（0.729），相对较高的4个省份是黑龙江（0.949）、江西（0.916）、重庆（0.905）、宁夏（0.991），最高的13个省份是河北、内蒙古、辽宁、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、西藏、新疆。
2009年医疗卫生服务政府供给的配置效率最低的省份是北京（0.652），相对较低的16个省份是山西（0.838）、辽宁（0.825）、吉林（0.693）、黑龙江（0.752）、浙江（0.800）、安徽（0.833）、福建（0.889）、江西（0.888）、湖北（0.853）、湖南（0.897）、重庆（0.885）、贵州（0.865）、云南（0.756）、陕西（0.767）、甘肃（0.815）、青海（0.786），相对较高的5个省份是天津（0.989）、河北（0.978）、内蒙古（0.964）、河南（0.996）、海南（0.963），最高的9个省份是上海、江苏、山东、广东、广西、四川、西藏、宁夏、新疆。
2010年医疗卫生服务政府供给的配置效率最低的省份是北京（0.730），相对较低的8个省份是吉林（0.785）、浙江（0.789）、福建（0.864）、湖北（0.839）、贵州（0.878）、云南（0.788）、陕西（0.755）、甘肃（0.828），相对较高的9个省份是天津（0.973）、河北（0.991）、山西（0.972）、内蒙古（0.997）、黑龙江（0.909）、安徽（0.938）、江西（0.958）、重庆（0.929）、宁夏（0.937），最高的13个省份是辽宁、上海、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、西藏、青海、新疆。
2011年医疗卫生服务政府供给的配置效率最低的省份是北京（0.758），相对较低的9个省份是吉林（0.788）、浙江（0.849）、安徽（0.855）、湖北（0.889）、广西（0.896）、贵州（0.880）、云南（0.869）、陕西（0.849）、甘肃（0.798），相对较高的7个省份是山西（0.945）、内蒙古（0.981）、黑龙江（0.965）、福建（0.983）、海南（0.961）、重庆（0.959）、宁夏（0.960），最高的14个省份是天津、河北、辽宁、上海、江苏、江西、山东、河南、湖南、广东、四川、西藏、青海、新疆。
2012年医疗卫生服务政府供给的配置效率最低的省份是北京（0.758），相对较低的6个省份是吉林（0.788）、海南（0.878）、贵州（0.868）、云南（0.879）、陕西（0.825）、甘肃（0.857），相对较高的10个省份是山西（0.953）、内蒙古（0.981）、浙江（0.908）、安徽（0.900）、江西（0.988）、湖北（0.961）、广西（0.949）、重庆（0.939）、青海（0.909）、宁夏（0.970），最高的14个省份是天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、西藏、新疆。
天津、上海、江苏、山东、广东、浙江等省份医疗卫生服务政府供给的配置效率较高，主要与政府重视医疗卫生服务的基础工作、政府对医疗卫生服务投入力度的加大以及经济发展水平较高有关。河北、辽宁、黑龙江、河南、湖南、四川等省份医疗卫生服务政府供给的配置效率较高，主要与这些省份财政对医疗卫生服务的投入力度很大且投入效果比较显著有关。青海、内蒙古、宁夏、西藏、新疆等省份医疗卫生服务政府供给的配置效率较高，这与人口相对较少和中央政府的大力扶持政策密切相关。而北京市医疗卫生服务政府供给的配置效率较低，主要与北京市的人口状况及构成、医疗卫生财政投入流向以及北京市新型农村合作医疗的参保比例有关。