7.4.4 构建政府间医疗卫生投入的协调机制

更新于 2026年10月13日 版权声明
7.4.4 构建政府间医疗卫生投入的协调机制

在法定的财政分权条件下,中央政府和地方政府、地方各级政府间形成良好的纵向和横向的协调和合作机制。

在政府间纵向的协调和合作机制方面,具有财力优势的上级政府可以通过政策协调和专项补助等形式,引导下级政府支持和实施上级政府的公共服务供给政策,从而解决政府间医疗卫生服务供给不均衡的问题。

在地方政府间横向的协调和合作机制方面,基于省际间、市际间、县际间协议形式约束和规范跨区域的医疗卫生服务供给合作,或者是构建跨区域的协调和合作机构共同解决医疗卫生服务供给中的问题。中央政府对于政府间的这种协调和合作形式,应给予足够的财政政策支持。

【注释】

[1]仇雨临,翟绍果.社会医疗保险模式筹资机制的海外经验[J].中国医疗保险,2011,(3):67-69.

[2]朱铭来,陈妍,宋占军.借鉴国际经验完善我国基本医疗保险筹资机制[J].中国医疗保险,2013,(3):67-70.

[3]杨英翠,郭光芝.税收盘活医疗筹资体系[J].中国医院院长,2014,(3):79.

[4]WHO.The World Health Report 2000.Health Systems: Improving Performance[R].Geneva:World Health Organization, 2000.

[5]Ministry of Health of Kyrgyzstan.Financial Management Reports on Execution of the State Guaranteed Benefit Package and 2007 Ministry of Health Performance Indicator Report [EB/OL].[2009-08-11].http://egn.med.kg.

[6]郑大喜.国际医疗保险制度下政府卫生投入与医药费用控制的经验[J].医学与社会,2012,(12):36—39.

[7]Saltman R.B.Assessing Health Reform Trends [EB/OL].[2009-05-27].http://www.euro.who.int/document/hsm/3_hsc08_Ebd3.pdf.

[8]《财政部、人力资源社会保障部、卫生部关于调整中央财政城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助金申报审核有关问题的通知》。

[9]《财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部关于提高2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》。

[10]《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》。

[11]《卫生部、财政部关于做好2008年新型农村合作医疗工作的通知》。

[12]卫生部、财政部和民政部《关于做好2012年新型农村合作医疗工作的通知》。

[13]国家卫生和计划生育委员会《做好新型农村合作医疗几项重点工作的通知》和财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部《关于提高2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》。

[14]国务院.“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案[EB/OL].新华网,2012-3-23.

[15]财政部、卫生部.《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》。

[16]李继学.中央财政多方补助为基层医改“护航”[N].中国财经报网,2014-02-27.

[17]宗禾.广西财政力推基本公共卫生服务均等化[N].中国财经报,2014-07-22.

[18]叶龙杰.质量和效果是公卫关键抓手[N].健康报,2014-05-08.

[19]闫龑,林世才.全国财政医疗卫生支出预算今年过万亿[N].健康报,2014-06-16.

[20]杨亮.城市公立医院综合改革试点每市补助2000万元[N].光明日报,2014-07-25.(https://www.daowen.com)

[21]刘军民.新医改以来我国卫生筹资的进展:问题与面临的挑战[J].卫生经济研究,2013,(11):3—8.

[22]杨亮.县级公立医院改革试点补助资金近40亿元[N].光明日报,2014-06-25.

[23]李继学.中央财政多方补助为基层医改“护航”[N].中国财经报网,2014-02-27.

[24]《山东济南探索建立政府购买公共卫生服务新机制》,新华网山东频道,2014-06-19.

[25]山东省财政厅办公室.山东财政力促基本公共卫生服务逐步均等[EB/OL].http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/quanguocaizhengxinxilianbo/201202/t20120208_626593.html,2012-02-08.

[26]《我省积极探索政府购买基本公共卫生服务模式》,新华网,2010-12-22.

[27]冯珉.我省开出政府购买医卫服务“大单”45亿元财政资金为居民“买健康”[N].安徽日报,2014-08-08.

[28]《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》,http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2106854.htm.

[29]刘军民.完善公立医院经济补偿机制的几点建议[N].中国经济时报,2008-04-15.

[30]财政部国际司.美国医疗保险制度介绍[EB/OL].http://www.mof.gov.cn/mofhome/guojisi/pindaoliebiao/cjgj/201310/t20131025_1003317.html.

[31]邵晓军,王燕文.德国健康保险发展模式的经验借鉴[J].中国金融,2010,(15).

[32]《浅谈法国医疗保险制度》,人民网国际频道,2008-02-22,转引自卫生部医院管理研究所网站http://www.niha.org.cn/cn/show.php?itemid=489.

[33]朱铭来,陈妍,宋占军.借鉴国际经验完善我国基本医疗保险筹资机制[J].中国医疗保险,2013,(3):67-70.

[34]曾化松.借鉴澳大利亚经验进一步完善中国医疗保险筹资渠道[J].现代预防医学2006,(11):2073-2075.

[35]《澳大利亚医疗卫生体制情况介绍》,http://www.mof.gov.cn/mofhome/guojisi/pindaoliebiao/cjgj/201307/t20130725_969267.html.

[36]张毓辉,张晓,刘冲,赵郁馨.国民基本卫生服务筹资国际经验研究[J].2007,(4):15—17.

[37]郑大喜.国际医疗保险制度下政府卫生投入与医药费用控制的经验[J].医学与社会,2012,(12):36-39.

[38]杨英翠,郭光芝.税收盘活医疗筹资体系[J].中国医院院长,2014,(3):79.

[39]财政部国际司.美国医疗保险制度介绍 [EB/OL].http://www.mof.gov.cn/mofhome/guojisi/pindaoliebiao/cjgj/201310/t20131025_1003317.html.

[40]《越南发行债券筹集资金用于医疗卫生建设》,http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/200804/20080405486018.html,2008-04-18.

[41]瞿晟.我国将成全球酒类消费增长“引擎”[N].生命时报,2013-02-22.转引自新华网浙江频道.世界卫生组织:60种疾病因不健康饮酒造成[EB/OL].http://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/jiankang/2013-02/22/c_114765487.htm.

[42]财政部公告2013年第55号,http://zhs.mof.gov.cn/zhuantilanmu/caipiaoguanli/201309/t20130905_985960.html.

[43]Oates, Wallace.E.Fiscal Federalism, 1972,New York: Harcourt Brace Jovanovich, Inc.35.

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