创造平等——中国西部女童教育的努力
1985年7月的内罗毕，来自世界各大洲数万名参加第三次世界妇女大会的女代表们，使这美丽的非洲城市更加花团锦簇，充满生气。“平等、发展与和平”的口号，像一只硕大的五彩斑斓的吉祥之鸟，鼓起双翅，在城市的上空，在每个街区与人群中，在热烈的论坛上，翻飞、翱翔、鸣唱。不，不仅在内罗毕，“平等、发展与和平”——世界妇女大会的主题，已成为迎接新世纪到来的全人类共同关注的中心议题！
在欧洲、在亚洲、在美洲、在非洲、在大洋洲，在充满生机，又充满困惑与矛盾的当今世界的诸多国度与区域，人们对这一主题给予深深的理解。
听，中国，这个正在通过改革开放，寻求发展前进的大国，在世界的东方以响亮的充满人道主义的声音说道：“平等是保证妇女充分参与发展的重要条件。实现男女平等，关键是让妇女平等地参与发展。尤其要大力发展妇女教育，提高妇女的科学文化水平和管理能力。”（《中国妇女状况白皮书》）开放的中国，与世界的脉搏跳动在同一频率上！《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》中指出：“教育是充分促进和改善妇女地位的基础。”妇女只有享有平等受教育的机会，提高科学文化水平，才有可能实现平等与参与发展。
共同的认识，相同的理解，使诸多的国家与政权，领袖与人民走到了一起。为了“平等、发展与和平”这一主题的最终实现，努力从基础做起——
20世纪90年代，第一春，一个标示着民主，追求平等教育的伟大宣言——《世界全民教育宣言》诞生了！它宣布——
到2000年，在全球范围普及初等教育，基本扫除文盲，消灭男女在受教育机会上的不平等现象。
它着重提示世人：“在那些女性入学率和识字率远远低于男性的国家里，其首要任务就是要扩大女童和妇女的入学机会，改善其教育质量，并消除一切阻碍她们积极参加教育的因素。”
巴西、印尼、墨西哥、印度、苏联、美国……各国首脑微笑着走到一起，共同举起笔……当李鹏总理将他的名字郑重签署于宣言之上时，全世界都感到了一个占世界人口1/4大国承诺的分量！
承诺，正被迅速用行动来履行！
一个旨在2000年在全中国基本实现普及义务教育目标，并基本上扫除青壮年文盲的《90年代中国儿童发展规划纲要》《中国教育改革和发展纲要》由中国政府先后颁发。与此同时，中国的有识之士，更是清楚地认识到——只有让每年在失学儿童中占70%的女童进入学校，只有让在青壮年农民文盲中占70%的妇女扫除文盲，中国的承诺才会是实实在在的。
历史，要求中国的教育工作者，中国的妇女工作者在20世纪90年代来解决这个中国教育界，不，不仅仅是中国，而是整个世界教育界的共同难题——女童就学难！
1991年，秋日的北京。国家教委会议室里，全国教育社会科学规划领导小组确定全国“八五”哲学社会科学课题研究会议正在紧张进行。
一位中年男子浑厚而又充满激情的声音在偌大的会议室内回响。一片安静。
“……半个多世纪前，伟大的教育家陶行知先生说‘中国的普及教育问题，大半是女子教育问题。如果不能解决女子教育问题，无论什么方法，都是枉费心血。女子教育是普及教育运动最大的难关！’研究发展女童教育，是一个实现男女平等，彻底摆脱贫困与愚昧，推动社会进步的奠基工程！因此，我们请求规划领导小组将‘农村女童教育现状、问题及对策研究’列为‘八五’国家级重点课题，并请求让宁夏、青海、甘肃、贵州省的教科所来承担这一课题！因为全国失学女童的四分之一在我们四省区。我们西部有这个责任，也有充分的信心！谢谢大家。”
发言者是宁夏教育科学研究所所长周卫。他是今天发言人中，也是会议讨论者中唯一的一位地方教科所所长。
一个令人兴奋，却又令人感到需要付出极大勇气和努力的课题！
一位又一位专家、学者在发表着自己的观点！
“这个课题列入‘八五’……？照顾就照顾一下吧！”讨论中飘出一个声音。
“请不要用这样的口吻说话，这是一个很重要的课题！”一位女性严肃地说道。她，是国家教委专职委员郝克明同志，一位资深的教育专家。作为一名经常深入中国基层的教育官员，作为一名女性，她不能容忍有人用如此轻慢的口吻来讨论这样重大的课题。
陕北农村，那生活在沉重的黄土塬上千沟万壑之中的失学女孩；
四川凉山，那站在陡峭山崖上以渴求的目光追随着远方来客的、从未进过学校大门的彝族女娃；
二十年前，她的丈夫曾被下放工作过的回族同胞聚居的六盘山区数万名失学女童；
——那些留在她记忆深处的一幕幕情景，都不允许她及她的同事们容忍对这一课题的轻慢。
国家教育科研规划领导小组副组长王明达发言了，国家教育科研规划领导小组顾问吕型伟发言了，著名的教育专家卓晴君、邵宗杰……相继以清醒审慎的科学态度、睿智敏感的科研选择目光、高度认真的社会历史责任感，为《农村女童教育现状、问题及对策研究》课题投了赞成票！
中国教育，终于在20世纪90年代将研究女童教育、解决女童入学难的问题，摆在了一个十分显赫的位置。
与此同时，一个旨在救助失学女童的“春蕾计划”也在中国大地兴起！
全世界将会感到，中国，在为“平等、发展与和平”而进行着奋发努力！