一、理论意义
(一)基于需求的社会支持理论研究为残疾人工作提供了理论支撑
一般而言,社会支持是来自个人之外的各种支持的总称。作为一种理论范式,早期的社会支持概念主要是和个体的生理、心理和社会适应能力联系在一起的,其理论研究主要适用于心理学领域。但后来的研究者超越了原有的解释,将其扩展到弱势群体领域,强调社会支持是一种为弱势群体提供精神和物质资源,以帮助其摆脱生存和发展困境的社会行为的总和。社会支持理论的基本前提之一就是对弱势群体需要的基本假设与科学认知,如对残疾人的生理、心理和社会适应方面的基本需求形成正确判断,从而判定弱势群体需要什么样的资源才能改善和摆脱现存的不利处境。社会支持理论的这一基本前提为残疾人社会支持政策研究奠定了理论基础,也就是说,从满足残疾人基本需求的角度制定社会支持政策,建构社会支持网络,从而满足残疾人群体差异化的基本需求,成为残疾人事业的理论支撑之一。
(二)基于满意度分析的残疾人社会支持实践研究为残疾人供需主要矛盾的解决提供了理论参考(https://www.daowen.com)
社会支持不仅可以帮助残疾人实现有效的个人适应,更重要的是解决残疾人需求与供给之间的主要矛盾,有助于社会稳定。残疾人通过不同的社会支持网络的帮助,可以把个体和建设性的资源联系起来,可以利用不同的资源解决日常生活中不同的问题和困难,并维持日常生活的正常运转,从而达到有效的个人适应。同时,作为减压阀,社会支持功能的实现,有助于减轻残疾人对社会的不满,缓冲残疾人与社会的冲突,保障残疾人的公平权利,从而有利于社会的稳定。在新时代我国社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾之后,通过建立残疾人社会支持满意度模型及其应用,可以为残疾人社会支持供给和残疾人需求之间不协调不平衡现象的解决提供理论参考。
(三)基于政策分析的残疾人社会支持制度研究为政策决策与政策实施提供了理论指导
残疾人社会支持政策研究主要探索残疾人政策的制定、内容、实施及其优化,对于改善政策制定系统,提高政策质量,促进残疾人的政策决策与实施具有重要的理论意义和参考作用。当前我国残疾人社会支持政策研究亟待更深入的理论探索。例如,残疾人社会保障与服务体系是我国残疾人事业发展的一项基本政策与制度[6],必须在理论上加强研究。构建残疾人社会保障与服务体系,必须坚持一般性制度安排与专项制度安排相结合的原则。[7]首先,从一般性制度安排上,认真总结我国残疾人社会保障和社会服务政策的实践经验,制度上着力完善党中央提出的残疾人社会保障和服务“两个体系”,一方面通过对残疾人社会支持网络问题的研究形成关于残疾人“两个体系”的可行性操作方案,另一方面从更高层次对残疾人“两大体系”的实践进行理论总结和经验提取,充分运用残疾人“两个体系”建设的资料和实践经验,丰富残疾人社会保障和服务体系的内涵和路径,为“两个体系”建设提供理论指导。其次,从专项制度安排上,考察诸如“两项补贴”制度(困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度),在改善重度残疾人和贫困残疾人基本生活条件、促进其全面发展的基础上,实现残疾人共享改革发展成果的政策效果,从而为专项制度的决策与实施提供理论指导。最后,政策的研究必须坚持理论与实践经验相结合,丰富残疾人“两个体系”的理论内涵,创新“两项补贴”政策的发展,可以为残疾人社会支持政策的一般性制度安排与专项制度安排相结合提供坚实的理论指导。