残疾人社会支持制度创新研究

创新残疾人社会支持网络，必须制度先行。在既有条件下，通过创设新的、更具激励机制的残疾人社会支持政策，建构完善的、系统的制度规范体系来实现残疾人事业发展目标的持续发展和变革创新，应是制度先行的应有之义。

首先，研究我国残疾人社会支持政策从无到有、从有到优的发展特色。总结残疾人政策在制度上从零散走向系统化、体系化、可持续性的创新过程，具有重要的制度建设意义。残疾人事业的发展首先要解决的是制度建设问题，科学发展观和新时代中国特色社会主义理论关于可持续发展理念、社会主要矛盾的转变等思想为我国残疾人社会支持政策的转变提供了新思想、新思路。

其次，研究我国残疾人社会支持政策基于残疾人“需求”的制度特色，总结残疾人工作在从生物医学模式转向社会模式的过程中，从被动走向主动，从保障残疾人基本生存和生活到逐步提高保障水平与内容方面取得的先进经验。(https://www.daowen.com)

再次，研究残疾人社会支持政策基于“权利公平”的制度特色。我国残疾人社会支持理念已经将残疾是先天造成和疾病问题转向主要是后天环境造成的问题，对残疾人的社会支持不仅仅是从满足残疾人基本需求理念出发，而且进一步提升到对残疾人应有权利的尊重与实现。残疾人社会政策也开始从单一的普惠型政策向残疾人特惠型政策转变，从生存型政策向发展型政策转向。

关于残疾人社会支持政策与制度创新研究，可以进一步明晰我国对残疾人的扶助行为从单一的物质层面需求向残疾人的发展需求的转变路径，进一步确立社会支持政策从单一“生存保障”到“权利保护”，再到全面“能力建设”的制度建设路径。这种从“基本型”（生存）、“权利型”向“发展型”政策优化路径的转变与创新，也是建构符合中国国情的残疾人社会支持网络的必由之路。