残疾人社会支持资源的聚集效应

（一）多方合作的残疾人社会支持资源的聚集合力

残疾人社会支持的集聚坚持以政府为主导，社区为依托，有关部门密切配合，社会各界共同参与的残疾人社区保障的基本工作原则，形成推进残疾人工作的合力。残疾人社会支持资源的集聚效应充分发挥了政府的主导作用，在宏观的社会政策层面给予残疾人更多的保障，无论是基本的民生保障还是公共服务方面的提供，政府都为残疾人发展提供了便利的条件和良好的环境；同时集聚了广泛的社会资源，无论是以家庭为单位的社区康复服务体系的进一步完善还是有广大民众参与的社会公益性的志愿活动的开展，都为残疾人身心健康发展、提高生活质量、积极地参与社会生活提供良好的平台和机会，在二者的合力作用下，不仅有利于残疾人社会保障体系和服务体系的建设，而且有利于社会文明程度的提高和社会主义和谐社会的建设。这种集聚效应对于更快更好地发展残疾人事业有着重要的影响。

（二）政府主导与协调是聚集全社会支持资源的主要手段

残疾人社会支持资源的聚集是在发挥政府主导作用的基础上形成的。一方面，残疾人的社会支持资源主要来自于政府的社会政策。在公共政策的制度设计上，制定残疾人社会支持的具体政策措施及其实现的路线图。另一方面，政府发挥主导作用，可以集聚社会各方面的资源和力量对残疾人进行帮助。在治国理政的实践中，充分发挥社会支持和市场推动的作用，调动一切可以调动的力量，充分利用社会资源发展残疾人事业，为残疾人社会支持网络的发展注入持久动力。另外，政府主导可以在最大范围内集聚社会力量，为残疾人的健康生活和发展提供物质和精神支持，营造团结和谐的社会氛围。因此，国家社会保障制度的建立、政府主导与协调的国家责任、社会资源的分配与财政的支持，以及社会支持网络的有效运行，都离不开政府的主导作用。(https://www.daowen.com)

（三）家庭供养与照料是聚集家庭支持资源的主要方式

在中国的传统社会中，一个人乃至家族的经济供养，无论是老人的赡养，孩童的抚养，还是残疾人的助养，主要是以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。即使到了现代社会，家庭供养是残疾人生活来源的主要方式。在中国，家庭成员有为残疾人提供支持帮助的责任，这种责任是不可推卸的，受到社会的监督，但是随着社会保障制度和服务体系的逐步完善，家庭支持的压力有所减轻。经济上，形成了政府的财政支持、家庭生计支持相结合的现有机制，这也是聚集残疾人经济支持资源的主要方式。

（四）社区和其他社会组织是聚集社会服务资源的主要聚集方式

残疾人社会支持资源的聚集效应的发挥，还有赖于其他非正式支持部门的发挥。一是社区在残疾人社会服务方面发挥着越来越重要的作用。随着经济发展水平的提高，社区服务建设体系的完善，社会工作者为残疾人提供的平等参与社会生活机会逐渐增多。例如，残疾人康复站、残疾人就业服务中心、社区残疾人协会等，为残疾人提供医疗康复服务和就业指导，使其走出家庭，走进社区，也提高了残疾人的社会参与水平。二是非营利组织的大力发展，促进了残疾人社会服务的发展。非营利组织通过开展公益性的残疾人慈善活动、残疾人康复咨询、志愿助残服务活动等，不仅为残疾人服务，而且引导社会形成助残风尚，聚集更多的社会资源在残疾人社会支持中发挥着越来越重要的作用。