残疾人社会支持网络的实践发展
（一）残疾人社会支持网络的结构日趋完善
2008年以来，残疾人正式与非正式的支持网络逐步走向成熟。其中，主要以《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）为标志，提出了健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设的目标，意味着以“两个体系”建设为内容的社会支持网络日趋成熟，形成的正式与非正式支持网络结构日益完善。
在正式支持方面，主要体现为政府增强立法保障，以法律的形式保障残疾人的合法权益（如《残疾人权益保护法》），增加财政支出加大对残疾人的补贴（如困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴），加大医疗康复设施的投入（省级残疾人康复中心的建立），加强对残疾人特殊教育的扶持（残疾人参加普通高考的合理便利服务提供），为残疾人就业提供更多的机会（庇护性就业等），完善现有的救助政策，扩大救助范围等，都是正式支持的表现形式。尤其是“两个体系”的建设在维护残疾人的健康与尊严，调动和发挥残疾人的社会参与、融入社会等方面的积极性具有重要的正式支持意义。
在非正式支持的方面，主要体现为家庭、残疾人组织和社区残疾人服务体系等非正式支持主体的建设与发展。在非正式支持领域，对残疾人家庭提供人力、财力与政策支持，鼓励社会工作者介入残疾人家庭，为残疾人家庭提供“喘息服务”，缓解残疾人的父母、家人、朋友的照料压力并对其进行心理支持，同时改善残疾人心理健康状况，鼓励残疾人的社会参与意识，提高残疾人回归生活、融入社会的能力。就我国的实践而言，非正式支持的价值就在于和正式支持形成合力，共同促进了残疾人事业的发展。
总的看来，两种社会支持网络都在实践中得到不断的发展。以政府为主导的正式的社会支持网络主要通过社会政策引导全社会实施面向残疾人的社会支持，而以家庭、社区、亲朋等社会关系网络构成的非正式的社会支持网络则主要通过情感支持、服务支持等来提供社会支持资源。无论是正式支持还是非正式支持，对残疾人而言，社会支持网络是一个可以借助的外力支持，通过这种支持，可以赋权赋能，增强自己参与社会的机会，从而达到改变自身现状的目的。
（二）残疾人社会支持网络的发展逐步有法可依、有章可循
改革开放以来，残疾人政策取得了较大进步，出台了一系列的法律法规、制定了不同时期的发展规划，有力地促进了不同时期残疾人社会支持的发展。从《残疾人保障法》的制定与修订，到签署联合国《残疾人权利公约》，再到不同时期残疾人事业发展规划的拟定，残疾人社会支持网络的发展逐步有法可依，有章可循。
有法可依体现为我国建构了完善的残疾人法律保障体系。1991年5月，《残疾人保障法》正式实施，使残疾人能够平等参与社会生活，给残疾人更多的关照，使残疾人得到更多的实惠。2008年该法的修订进一步促进了残疾人的生存和发展状况的改善。2007年3月中国签署加入的联合国《残疾人权利公约》，使我们在法律保障体系、社会认知、社会行动等方面对待残疾人的态度和方法发生了“示范性转变”。我国残疾人权利保障体系的逐步完善，使得残疾人社会支持网络的发展逐渐有法可依，有法必依。
有章可循体现为我国具有系统的残疾人事业发展的路线图。为推动残疾人更好地生活，我国连续颁布并实施了5个发展残疾人事业的5年规划，持续加大投入和支持力度，全面促进残疾人康复、就业、教育、社会保障事业发展。在具体的实践中，政府除了在法律制度保障、资金投入等方面加大对残疾人事业的支持之外，还转变政府的角色，理解和尊重残疾人，践行人道主义原则，把人道主义与同情、施舍、怜悯等分离开来，建构社会支持网络，促进了残疾人自身发展。
（三）残疾人社会支持网络的功能发挥日益成熟
在正式的社会支持网络方面，政府的职能得到充分发挥。在我国，政府主导为特点的残疾人事业得到党和政府的高度关注，早在1993年就成立了跨部门的国务院残疾人工作委员会，综合协调有关残疾人事业方针、政策、法规、规划、计划的制定与实施工作，协调解决残疾人工作中的重大问题。
在非正式的社会支持网络方面，家庭依然起着至关重要的支持作用。无论是从历史还是现实的情况来看，家庭依然是残疾人生活的重要支柱。对大多数残疾人而言，家庭是自己情感的重要依托和生活的主要来源，离开家庭，残疾人的社会支持更是无从谈起。
随着社会的发展和基层社会组织的成长，无论是城市还是农村，社区在残疾人的社会支持中发挥着越来越重要的作用。依托社区，社会工作者主要为残疾人提供专业的康复指导、托养服务、心理慰藉、生活照料等服务，帮助残疾人克服各种心理与环境障碍，鼓励残疾人迅速融入社会。
另外，残疾人社会组织为残疾人提供了参与社会生活的重要机会和良好平台。残联是我国最主要的残疾人社会组织，它代表残疾人的共同利益，在维护残疾人的合法权益方面起到了重要作用。作为一个枢纽性的残疾人社会组织，它通过各种社会支持活动，鼓励残疾人自尊、自信、自强地参与社会生活，提高了残疾人面对生活的信心。
（四）残疾人社会支持网络的创新发展逐步加强
虽然社会支持网络日趋成熟，但残疾人的需求也日新月异。在传承行之有效的经验的基础上，残疾人社会支持网络的创新发展日益加强，不断地推进着残疾人事业的进一步发展。
首先，继续坚持基于实践的理论创新。残疾人事业的创新理论来自于残疾人工作实践，社会支持理论的创新也必须来自于实践。社会支持理论的实践创新主要来自于从残疾人的需求视角出发，全面、有效地满足残疾人在不同层面的生存性需求和发展性需求。从已有的理论指导来看，以人道主义、正常化及赋权增能等理论为基础的残疾人社会支持实践取得了一定成效，例如残疾人弱势群体对正常化的生存环境的需要、对增强生活及工作能力的需要、对心理和精神世界的被关爱的需要、对融入社会生活的需要等等，产生了残疾人社会保障与社会服务体系建设的基本内容和工作方法，以及推进全面小康等社会发展目标的完成。这些理论与实践的创新成果，都来自于鲜活的实践，为我们继续坚持创新发展指明了方向。
其次，残疾人社会支持网络的主客体要继续培养创新思维。
残疾人社会支持网络包含着正式支持和非正式支持且相互联系的各个主体，例如正式支持组织的主体（通常是政府官员）、非正式支持组织的主体（如残联工作人员，社区服务人员，甚至残疾人自身），必须继续坚持创新思维，在残疾人社会支持工作的理论水平、思想意识、专业化程度等方面提升自己。例如，残疾人的残障事件是一项集医疗、康复、心理、社会等诸多学科的综合议题，若仅仅只有某一方面的专业知识，就不一定能满足残疾人的需要。社会支持的主体要成为像“全科医生”一样的“全科社会支持者”，才能满足残疾人多维度的需要。
残疾人群体在社会支持网络中互为主客体。作为社会保障和社会服务对象的时候，残疾人是社会支持网络的客体，此时应有正确的心态来对待社会支持网络提供的社会资源和社会行动。如果仅仅只是“等、靠、要”的心态来面对社会支持时，残疾人是无法走出困境，融入社会的。因此，对残疾人的人生观、世界观、价值观的教育与引导就显得尤为必要。(https://www.daowen.com)
总的来看，残疾人社会支持网络的实践发展表现在社会生活的各个领域，包括医疗康复、特殊教育、就业、社区康复等具体的实践中。当前，在残疾人问题越来越受到社会的关注，残疾人社会支持的实践发展也得到了进一步加强，但在这个过程中依然会遇到一系列的问题与障碍。因此，面向新时代的历史定位、面向残疾人的新需求，对残疾人社会支持网络的发展现状进行研究，对残疾人的社会支持满意度进行分析，对我国残疾人社会支持发展的未来路径进行分析，就显得十分重要。同时，这对于推进残疾人事业的发展，以及促进残疾人社会问题的解决也具有十分重要的意义。
【注释】
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