残疾人基本需求的整体现状

（一）残疾人群体生存状况的基本情况

在所有社会群体中，残疾人群体是典型的社会弱势群体。在我国，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人的一般生存状况是：数量众多、分布广泛、处境较为艰难，在教育、就业、社会交往等方面时常受到排斥，与其他社会群体相比，生存状况低于社会平均水平。

生存状况不容乐观的残疾人对美好生活充满着渴望，在康复、教育、就业、生计、社会参与等各个生活层面有着强烈的需求。一方面，我国庞大的残疾人数量形成了庞大的残疾人需求。从数量上看，2006年第二次全国残疾人抽样调查显示我国残疾人数量已突破8000万人。截至2010年，我国残疾人已达8502万人。这部分人口产生的社会需求给社会发展带来巨大的挑战。

另一方面，不同类别的残疾人对生活有不同的需求。从残疾类型上看，视力残疾占14.86%、听力残疾占24.16%、言语残疾占1.53%、肢体残疾占29.07%、智力残疾占6.68%、精神残疾占7.4%、多重残疾占16.30%。^[1]从地区分布上看，大部分残疾人都集中在农村，约占总人口的75.04%，小部分在城镇，约为24.96%。从年龄构成上看，老年人身患残疾的比例最高，60岁及以上的人口占53.24%（65岁及以上的人口占45.26%），其次是青壮年，15—59岁的人口占42.10%。老年人占残疾人口的一半以上，且大多集中在农村，经济较为贫困。从残疾程度上看，重度残疾即残疾等级为一、二级的残疾人约占29.62%，中轻度残疾即残疾等级为三、四级的残疾人约占70.38%。我国残疾人大多属于中轻度残疾，只要提供充分的医疗保障或合适的辅具，基本可以具备劳动能力。

（二）残疾人基本需求的总体情况(https://www.daowen.com)

残疾人和其他任何普通公民一样，有权利平等享受社会资源，充分参与政治、经济、文化、社会等活动。由于身体的残障和社会环境的障碍，社会无法满足残疾人在这些活动中的基本需求。总体而言，我国残疾人的需求与社会生活密切相关。

第一，全国近五分之一的人直接或间接与残疾人相关，残疾人的基本需求关涉每一个与之相关的个人和家庭。第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人总数已经占到全国总人数的6.34%，有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口的19.98%。这就是说，我国有将近五分之一的人直接或间接与残疾人相关。如果残疾人的基本需求得不到满足，良好的社会稳定局面就面临着挑战。因此，改善残疾人现状，不仅是人道主义关怀，也是维护家庭安定团结和社会稳定、促进社会经济发展的客观要求。

第二，生存性需求是残疾人基本需求的主流，主要以健康医疗、经济支持等为主。残疾人的需要主要包括生存性需要和发展性需要，目前还是以生存性需要为主，如康复医疗、生计支持、照料支持，但发展性需要增长也较为迅速，如教育与就业、社会参与和社会融合等。根据2006年第二次残疾人抽样调查的数据分析，残疾人需求的前四项及比例分别为：有医疗服务与救助需求的有72.78%；有经济救助或扶持需求的有67.78%；有辅助器具需求的有38.56%；有康复训练与服务需求的有27.69%。^[2]根据中国残疾人联合会开展的“全国残疾人状况监测”工作的跟踪调查显示，这一需求状况也没有得到根本性改变。^[3]

第三，除了传统的康复、教育与就业需求之外，残疾人群体在精神与心理需求方面的增长明显。残疾人的精神需要和心理需要往往被研究者所忽视。^[4]长期以来，社会边缘化的残疾人群体容易被社会排斥，残疾人往往游离于经济、政治、文化、社会交往之外，这种歧视加剧了残疾人与社会的隔阂。社会公众的忽视、排斥甚至歧视，不仅容易造成残疾人残疾程度的加重，也会使残疾人产生消极悲观、自暴自弃的生活态度，不利于残疾人的康复，也不利于残疾人参与社会、融入社会。按照马斯洛的层次需要理论，考察残疾人的基本需求，不仅要考察残疾人最基本的生存与安全等低层次方面的物质需要，还要考察残疾人在精神及心理上的高层次需要。