整合特殊教育社会支持资源
（一）加强残疾人教育资源的整合
随着融合教育的不断发展，越来越多有特殊需求的儿童到普通学校随班就读。但是，普通学校的特殊教育资源较为匮乏，需要正式支持部门和非正式支持部门协同创新，为残疾人进入普通教育系统学习创造更多的机会。
一方面，普通学校的特殊教育资源严重不足。目前，全国仍有近600个县尚无特殊教育资源中心。一些资源中心和特教学校的校舍和活动场所不足，教育教学设施设备缺乏或需要更新。部分接纳残疾学生随班就读的普通学校没有资源教室，个别建有资源教室的学校未能对其进行有效运行和管理。绝大多数随班就读学校没有专业指导教师，随班就读一定程度上成为“随班就坐”“随班就混”。
另一方面，普通学校的特殊教育师资资源严重匮乏。因为特殊教育的技术要求高，特殊教育教师的水平要远远高于普通教育老师，需要高水平的老师担任特殊教育师资。但是，目前我国特殊教育师资在教师队伍中地位较低，普通学校的特殊教育师资的教育水平有所欠缺，且师资流失严重，与残疾儿童参加普通学校随班就读的需求严重不符。
比如在访谈过程中一位教育主管部门负责人认为仅仅靠普通学校的老师无法满足随班就读的教学目标，需要整合相关资源，提高特殊教育资源的供给。
“2014年招生一年级30名（聋哑10人，听力障碍10人，智障10人），但只有2名特教教师，大部分学生都在普通学校就读，与特殊教育差距很大，教育质量与效果不太理想，将特殊教育教师培训，特教专业教师缺乏，只能在小学教师中转岗培训。”（NP县某村中心小学校长WCD）
实际上，我国特殊教育的开展已有较雄厚的历史经验，尤其是特殊教育学校已经形成了具有一定特色的办学经验。因此，打通特殊教育学校和普通学校之间的壁垒，实现特校与普校的师资共享、课程共建，可以有效破解目前随班就读过程中的一系列难题。另一方面，各级教育主管部门可以成立专门的机构，组织政府行政力量负责融合教育的资源整合，为更多的特校、普校提供资源与指导。
（二）提升社区教育服务意识与能力
一是提高残疾人社区服务意识。残疾人由于身体的限制，部分重度残疾人无法进入普通学校或特殊教育学校学习，不得不在其生活的社区学习。但由于体制机制的问题，社区在服务意识方面存在这样的问题：一方面是社区政府部门和残疾人组织对待残疾人的观念主要是一种救济意识，而很少有服务意识，这也是为什么残疾人社区服务偏重生理上的治疗和生活上的保障，而忽视社区无障碍环境建设和社区残疾人教育问题的根源。另一方面，社区居民对残疾人的社区服务意识淡薄，有较多的社区居民认为对残疾人进行教育是政府的事情。服务残疾人是社会全体的责任，不仅仅局限于政府。因此，社区也必须转变服务意识，承担服务残疾人，为残疾人提供教育支持。
二是增强残疾人社区教育服务能力。长期以来，我国残疾人教育服务主要由省、市、区、街等的政府部门提供。残疾人教育服务逐渐转移到社区之后，社区残疾人服务能力明显不足。因此，要在以下三个方面努力：第一是残疾人社区服务提供充足的服务资金；第二是残疾人社区招聘专业的教育服务人员，提升服务效果；第三是加强残疾人社区教育服务的硬件设施，如社区无障碍设施、残疾人活动资源室等。
三是理顺残疾人社区教育服务体制。残疾人教育社区服务存在的问题，归根到底还是体制问题。当前，我国残疾人社区服务体制是一种政府主导型体制。在这种体制之下，一方面，社区残疾人只能被动接受政府提供的各种教育服务，从而造成了残疾人社区服务的供给与需求之间的脱节；另一方面，政府对残疾人社区服务具有垄断性，导致了残疾人社区服务成本高、效率低等问题。因此，必须理顺残疾人社区教育服务体制，进行权力和资源下放，增强社区残疾人服务的自主性。