服务效果与部门合作有待进一步加强

调研中发现，项目实施之初的服务效果和社会影响最好，但随着项目的进一步开展，部分项目县的服务效果停留在项目初期阶段，无法进一步提高。

“社区康复项目启动的时候，宣传非常到位，我们还租了几个大气球进行宣传，产生了较大的影响力，我们开展的倡导服务效果很好。后来，涉及康复治疗、生计帮扶的服务时，服务效果与预期还是有相当大的差距的。”（三期项目县FY县残联项目康复协调员）

服务效果有待提高的原因，主要还在于项目的投入力度与服务对象的需求之间的矛盾。一般而言，项目县在社区康复项目上的投入均在五百万元以下，而面对几万甚至数十万残疾人的社区康复需求，人均社区康复费用仅数百元而已。当前期项目启动之后，后期无项目追加资金或政府追加投入，社区康复的服务水平也只能维持在原有水平了。

同时，部门合作的不足也是服务效果有待提高的原因。社区康复项目强调部门合作，而且部门间的合作具有一定基础，但紧密型的部门合作较少，例如部门间的协调问题。(https://www.daowen.com)

“我认为我们的协调不到位，社区康复要依靠的力量，包括群众和团体，有关的政府部门（包括卫生、教育、劳动的人事、民政和社会服务等部门），还有残疾人本人和他们的家庭。只有三股力量联合起来，共同参与，密切配合，形成全力，通力合作，社区康复的任务才能做好。比如村级康复员作用发挥不充分，只是让我们乡镇去协调自然协调不好，那如果县里与卫生系统协调好，自上而下要求严格，那我们的工作一定事半功倍。”（三期项目县YS县XJH镇社区康复项目专职干事LZM）

另外，绝大部分社区康复的服务工作主要集中在残联系统，而残联系统的人员有限，服务跟不上需求，服务效果达不到预期也在情理之中。

“我们将社区康复这个大理念宣传到乡镇到村居所有人，而不只是局限在残联，残疾人这个小圈子，我想效果会更好。我总会想是不是我们的理念太完美，所以实践的效果才打了折扣。”（三期项目县YS县XJH镇社区康复项目专职干事LZM）

因此，发挥党委政府的作用，加大项目后期的投入，加强部门间的合作，提供社区康复的服务水平，应该是提高项目服务效果的有效途径。