本节引例

某村民小组申请区人民政府确认建设环保局的协议无效案(https://www.daowen.com)

某区建设环保局与某公司于2001年9月签订建一栋综合大楼的协议书，2002年建成后由于其他原因该综合大楼一直没有使用。2010年8月某公司与刘某签订一综合大楼转让协议，将其与某区建设环保局建的综合楼中享有的所有权利与责任转让给刘某。某村民小组认为以上两份协议侵害了其合法权益，于2010年8月向某区人民政府申请行政复议，要求确认某公司与刘某于2010年8月签订的协议书以及某区建设环保局与某公司的协议书无效；同时要求某区建设环保局、某公司、刘某停止侵权、恢复原状、赔偿损失。试分析：行政机关与公司签订建楼协议是否属于行政复议的范畴？