改革开放以来，我国政治改革的重点是政府治理变革，法治是这一变革的主要成果。[1]政府治理变革是公共行政现代化发展的趋势，法治政府是政府治理现代化的重要特征。但是，“政府治理”是内涵丰富、见仁见智的概念，故在此先须明确这一概念的范畴。
