一九四八年
1月7日 毛泽东为中共中央起草关于建立报告制度的指示。这个指示中所规定的报告制度，对使党能迅速克服存在于党内和军队内的无纪律无政府状态，把一切必须和可能集中的权力集中于中央起到了重要作用。指示指出：从今年起，规定如下报告制度。（一）各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月，向中央和中央主席作一次综合报告。报告内容包括该区军事、政治、土地改革、整党、经济、宣传和文化等各项活动的动态，活动中发生的问题和倾向，对于这些问题和倾向的解决方法。（二）各野战军首长和军区首长，除作战方针必须随时报告和请示，每两个月要作一次政策性的综合报告和请示。此项报告和请示的内容是：关于该军纪律，物质生活，指战员情绪，指战员中发生的偏向，克服偏向的方法，技术、战术进步或退步的情况，敌军的长处、短处和士气高低，我军政治工作的情况，我军对土地政策、城市政策、俘虏政策的执行情况和克服偏向的方法，军民关系和各阶层人民的动向等。指示强调：从今年起，全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯。当此革命已进入新的高潮时期，加强此种联系，极为必要。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
1月9日 关于向全军施行政策与纪律教育问题，毛泽东转发习仲勋的报告并加写批语。批语指出：我军到任何地方，原则上不许没收任何商店及向任何商人捐款。官僚资本，在该地成为根据地时，亦只许由民主政府接收经营，不许军队没收或破坏。军队给养应取给于敌人仓库、地主阶级、土地税及政府向商人征收之正当的营业税及关税。没收敌军官佐家属的财产，亦是完全错误的。高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军实行政策教育与纪律教育。
这个批语收入《毛泽东文集》第五卷。
1月12日 任弼时在西北野战军前委扩大会议上作题为《土地改革中的几个问题》的长篇报告。报告针对各解放区土改中提出的如何正确划分农村阶级，巩固地团结中农，对地主富农斗争的方法，对工商业，对知识分子和开明士绅政策等急待回答的问题，从理论和实践结合的意义上阐明了中共中央的政策。
关于划分阶级的标准，报告指出：标准只有一个，就是依据人们对生产资料的关系的不同，来确定各种不同的阶级。报告在具体阐明了划分地主、富农、中农、贫农和雇农的标准后，指出：区别富农与中农，是一个要十分慎重处理的问题。剥削收入不超过其总收入四分之一者，仍算为中农，或富裕中农，如果超过四分之一，连续三年者，才算富农。
关于团结中农问题，报告指出：中农是我们的永久同盟者。错订成分，侵犯中农利益，排斥中农，办事不要中农参加等错误倾向，必须坚决纠正，不然，就会使自己陷于孤立，使革命趋于失败。
关于如何对待地主、富农等问题，报告提出了三个区别对待：对地主与对富农，斗争应有所区别；对地主的大中小，恶霸与非恶霸应有分别；对新式富农和旧式富农的财产处理又应有所区别。报告指出：把地主当作一个阶级来消灭是一场恶战，需要很细致的很艺术的领导，真正把群众发动起来，绝不能用简单而性急的方法去进行。把富农与地主一样对待，不但混淆了政策，过火地打击富农，是会引起中农惧怕的。对大地主及恶霸，斗争严厉些，打下其威风，是必要的，中小地主与非恶霸，只要拿出土地财产来，政治上低头，服从了政府和土地法就可以。新富农的生产，是在民主政府帮助下发展起来的，这种富农的存在对我们并无害处，而且在将来一个时期内还会发展的。过去我们鼓励这种富农，例如吴满有那样的人们，发展其生产，对于稳定中农，刺激中农的生产热情起了很大的作用。我们今后的政策，还是应当如此。
关于对待工商业的政策问题，报告指出：对工商业不要采取冒险政策。党的政策是仅仅没收官僚资本与真正的大恶霸、反革命分子的工商业，其他凡是为国民经济所需要者，必须使之能够继续营业，不得停闭，更不得破坏和任意分散。这些政策不仅适用于原有解放区，也适用于将来解放的新区域。
关于对待知识分子和开明士绅的政策，报告指出：必须放手争取和使用中国原有知识分子专家来替人民办事，同时教育改造他们，纠正他们中许多人轻视人民脱离群众的习气。地富家庭出身现在农村的知识分子，只要他们遵守政策法令，愿意为人民服务，就可以让他们出来工作，要防止因为消灭封建制度而排斥一切与封建制度有联系的知识分子。在抗战时期，实行减租减息，吸收开明绅士参加“三三制”政权是完全正确与必要的，对全国起了很好的作用，怀疑这种成功是错误的。
任弼时的这篇报告，经毛泽东修改补充定稿后，确定为中共中央的土改政策文件下发全党，并由新华社转播全国各地。
这篇报告收入《任弼时选集》。
1月15日 毛泽东在杨家沟召开的西北野战军前委扩大会上讲话。讲话指出：中国革命要胜利必须实行一条总纲领，这就是无产阶级领导的、人民大众的、反帝反封建的革命。我们实行的统一战线，就是无产阶级领导的、人民大众的、反帝反封建的统一战线。所谓无产阶级领导，就是经过它的先锋队共产党来领导。人民大众主要就是农民。蒋介石确实孤立，但是蒋介石孤立并不等于我们胜利。如果我们的政策不正确，比如侵犯了中农、中等资产阶级、小资产阶级、民主人士、开明绅士、知识分子，对俘虏处置不当，对地主、富农处置不当，在统一战线问题上犯了错误，那就还是不能胜利。即使将来全国胜利了，土地分配了，还需要统一战线巩固胜利。还指出：我们要习惯听闲话，准备多听闲话，把听闲话当作收集舆论、收集不同意见的机会。多收集各种意见，认清自己工作中的缺点错误，这样就可以减少盲目性。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第五卷。
1月18日 毛泽东为中共中央起草关于目前党的政策中的几个重要问题的决定草案。草案针对目前出现的某些“左”的倾向，对土地改革和群众运动中的若干具体政策作了规定，指出：必须避免对中农、中小工商业者、知识分子采取任何冒险政策。对于那些同我党共过患难确有相当贡献的开明绅士，在不妨碍土地改革的条件下，必须分别情况，予以照顾。必须将新富农和旧富农加以区别，对大、中、小地主，对地主和富农中的恶霸与非恶霸，在平分土地的原则下，也应有所区别。土地改革的中心是平分封建阶级的土地及其粮食、牲畜、农具等财产（富农只拿出其多余部分），不应过分强调斗地财。草案还针对“贫雇农打江山坐江山”的口号，指出：这个口号是错误的。在乡村，是雇农、贫农、中农和其他劳动人民联合一道，在共产党领导之下打江山坐江山，而不是单独贫雇农打江山坐江山。在全国，是工人，农民（包括新富农），独立工商业者，被反动势力所压迫和损害的中小资本家，学生、教员、教授、一般知识分子，自由职业者，开明绅士，一般公务人员，被压迫的少数民族和海外华侨，联合一道，在工人阶级（经过共产党）的领导之下，打江山坐江山，而不是少数人打江山坐江山。
毛泽东在二十四日对这个决定草案又提出补充意见。补充意见指出：为了稳定中农之目的，老区新富农照富裕中农待遇，即不得本人同意不能平分；给教堂、祠堂、庙宇留少数园地；保护和平通商传教的外国人；新区执行土地法应与老区不同，在新区应分两阶段，第一阶段没收分配地主土地，中立富农；第二阶段平分土地。第一阶段只组织农会，第二阶段再组织贫农团。
这个决定草案收入《毛泽东选集》第四卷；补充意见收入《毛泽东文集》第五卷。
1月30日 毛泽东为中共中央军委起草关于军队内部的民主运动的指示，提出在军队内部实行政治民主、经济民主、军事民主的问题。指示指出：部队内部政治工作方针，是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，通过集中领导下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的。关于经济民主，必须使士兵选出的代表有权协助（不是超过）连队首长管理连队的给养和伙食。关于军事民主，必须在练兵时实行官兵互教，兵兵互教；在作战时，发动士兵群众讨论如何攻克敌阵，如何完成战斗任务。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
1月 周恩来为中共中央起草关于当前民主党派问题的指示。指示指出：全国性的第三大党运动已失败，第三条道路的想法已经破产。当前最值得注意的是一些带中间性的民主党派，因为它的组织成分不一，政治倾向又从君主立宪到新民主主义革命都有，加上美蒋正在华南策划伪装分裂的阴谋，这就使我党在发展进步、争取中间、孤立右翼的统战政策上，在鼓吹好的、批评错的、揭露坏的宣传工作上，都需要有合乎马克思主义的认识和分析。对于反动统治内部的反对派及反蒋的地方实力派，我们原看作间接同盟军的，当其已经改变立场，拥护我党行动纲领，公开反对美蒋时，我们就须采取欢迎态度，促其在行动中改造自己，证明其为直接同盟军。
这个指示节编收入《周恩来选集》上卷。
2月3日 关于在不同地区实施土地法的策略问题，毛泽东致电刘少奇。电报指出：应当分三种地区，采取不同策略：（一）在日本投降以前的老解放区，土地大体已经分配，只须作些调整，工作中心是按照平山经验，用党内外结合的方法整理党的队伍，解决党同群众间的矛盾。（二）日本投降至一九四七年八月大反攻前解放的地区，可称为半老区，土地问题已初步解决，但尚未彻底解决。这种地区完全适用土地法，普遍地彻底地分配土地。必须组织贫农团，确定贫农团在农会中、在农村政权中的领导地位。（三）一九四七年八月大反攻后新解放的地区，实行土地法应当分为两个阶段。第一阶段，中立富农，专门打击地主，先分大地主的浮财，分大中地主的土地，照顾小地主，然后进到分配地主阶级土地。在这个阶段中，应当组织贫农团，作为领导骨干，还可组织以贫农为主体的农会（可称为农民协会）。第二阶段，将富农出租和多余的土地及其一部分财产拿来分配。新区土改第一阶段，大约须有两年时间；第二阶段，须有一年时间。老区和半老区的土地改革和整党，也须有三年时间（从今年一月算起）。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
2月7日 刘少奇致电中共中央，提出供中央考虑并答复东北局的几点建议。电报指出：因现在整党中到处都多少发生一些“左”的唯成分论，这种错误，决不可让其发展。在整党中提出贫雇农路线一词，是很不妥当的。应一般提出无产阶级的思想与路线。即在土地改革亦应提出依靠贫雇农，巩固地联合中农，消灭封建与半封建的路线。十一日，毛泽东为中共中央起草的《纠正土地改革宣传中的“左”倾错误》的指示，吸收了这些意见。
2月15日 毛泽东为中共中央起草关于新区土地改革要点的指示。指示指出：新区进行土地改革不要性急，应依环境、群众觉悟程度和领导干部强弱决定土地改革进行的速度。不要企图在几个月内完成土地改革，而应准备在两三年内完成全区的土地改革。新区土地改革应分为两个阶段。第一阶段，打击地主，中立富农。第二阶段，平分土地，包括富农出租和多余的土地在内。先组织贫农团，几个月后，再组织农民协会。不要全面动手，而应选择强的干部在若干地点先做，取得经验，逐步推广，波浪式地向前发展。分别巩固区和游击区。在巩固区逐步进行土地改革。在游击区只作宣传工作和荫蔽的组织工作，分发若干浮财，不要公开成立群众团体，不要进行土地改革，以防敌人摧残群众。反动分子必须镇压，但是必须严禁乱杀，杀人愈少愈好。严格注意保护工商业。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
2月19日 刘少奇为中共中央工委起草《关于收复石家庄的城市工作经验》的通报。通报指出：东北及其他解放区，均可能在最近收复一些中等的和大的城市，而这些城市收复后又可能长期归人民所有。我们工作应作长期打算，方针是建设，而不是破坏。要注意保护机器、物资及一切建筑物，不准破坏，不准自由抓取物资。除政府及公安局得依法逮捕与没收财产外，禁止任何团体和个人没收财产及逮捕殴打任何人。二十五日，毛泽东以中央名义致电各中央局、分局、前委，要求全党注意和讨论中央工委关于收复石家庄的城市工作经验。指出管理城市的工作方针和方法，应即以中央工委总结的攻占石家庄及初期管理石家庄的方针和方法为基本的方针和方法。
毛泽东起草的中央指示收入《毛泽东文集》第五卷。
2月22日 周恩来为中共中央起草《关于在老区半老区进行土地改革工作与整党工作的指示》。指示规定以二年到三年时间（一九四八年至一九五〇年）有计划地完成这两项任务，并根据三种不同地区的情况制定了关于土改和整党的政策。指示指出：在土地改革较为彻底的地区，对土地决无再行平分的必要。留下的问题是在较小的范围内，用抽补方法调剂土地及一部分其他生产资料给尚未彻底翻身的贫雇农。同时，容许中农一般保有比贫雇农所得土地的平均水平为高的土地数量。在土地改革尚不彻底、封建制还有残余的地方，一般也不是再来一次平分，而是实行较大范围的调整。在土地改革很不彻底的地方，应平分土地，彻底消灭封建制。
这个指示收入《周恩来选集》上卷。
2月27日 毛泽东为中共中央起草关于工商业政策的指示。指示指出：政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策；不是自觉地，就是盲目地实行某种政策。并强调：全党同志须知，现在敌人已经彻底孤立了，但是敌人的孤立并不就等于我们的胜利。我们如果在政策上犯了错误，还是不能取得胜利。具体说来，在战争、整党、土地改革、工商业和镇压反革命五个政策问题中，任何一个问题犯了原则的错误，不加改正，我们就会失败。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
3月1日 毛泽东为中共中央起草指示，提出对民族资产阶级和开明绅士必须采取团结和保护的政策。指示指出：中国现阶段革命的目的，是在推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立一个以劳动者为主体的、人民大众的新民主主义共和国，不是一般地消灭资本主义。在新民主主义革命阶段，民族资产阶级是人民大众的一部分。他们在经济上具有重要性，又因为他们可以参加反对美蒋，或者采取中立的态度，因之我们便有可能和必要去团结他们。对这个阶级的经济地位必须慎重地加以处理，必须在原则上采取一律保护的政策。否则，我们便要在政治上犯错误。对那些过去和我们合作过、现在也还同我们合作、赞成反美蒋和土地改革的开明绅士，仍应采取团结的政策。他们也是反帝反封建反官僚资本主义革命统一战线中的一分子。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
3月6日 关于政策和经验的关系，毛泽东致电刘少奇。电报指出：凡政策之正确与否及正确之程度，均待经验去考证；任何经验（实践），均是从实行某种政策的过程中得来的。无论作什么事，凡关涉群众的，都应有界限分明的政策。各地所犯的许多错误，第一，是由于领导机关所规定的政策缺乏明确性，未将许可做的事和不许可做的事公开明确地分清界限。第二，是由于领导者虽然知道划分政策的界限，但只作了简单的说明，没有作系统的说明。根据经验，任何政策，如果只作简单的说明，而不作系统的说明，即不能动员党与群众，从事正确的实践。以上两种情况，各中央局与中央均应分担责任。我自己即深感这种责任。第三，是政策本身就错了。此点许多下级党部擅自决定其自以为正确其实是错误的政策，不但不请示中央甚至也不请示中央局。第四，是领导方法上有错误，即是上下联系不够，未能迅速了解运动的情况，迅速纠正下面的错误。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
3月7日 毛泽东起草中国人民解放军总部发言人评论，评述西北战场形势及解放军新式整军的意义。评论指出：宜川大捷的胜利，证明人民解放军用“诉苦”（诉旧社会和反动派所给予劳动人民之苦）和“三查”（查阶级、查工作、查斗志）方法进行的新式整军运动，将使自己无敌于天下。
这篇评论收入《毛泽东选集》第四卷。
同日 周恩来为中共中央起草复晋绥分局电。电报指出：任何政策的决定或改变，任何政策中之正确的部分或错误的部分，必须适时地不但向干部而且向群众公开指出，才能得到群众的了解和拥护而成为力量。领导者必须经常掌握这一主动，不要因为过分小心，许多有关政策问题，仅限于少数干部知道，弄得群众及下级干部反彷徨不定，结果必使自己陷于被动。
这封电报收入《周恩来选集》上卷。
3月12日 毛泽东为发表《山西崞县是怎样进行土地改革的》通讯加写按语，要求把晋察冀区平山县进行整党的典型经验，陕甘宁区绥德县黄家川调剂土地的典型经验，晋绥区崞县平分土地的经验，印成一个小册子，发给每个乡村的工作干部。按语指出：这种叙述典型经验的小册子，比我们领导机关发出的决议案和指示文件，要生动丰富得多，能够使缺乏经验的同志得到下手的方法。按语强调：各地在对自己领导的各项重要工作发出决议或指示之后，应当注意收集和传播经过选择的典型性的经验，使自己领导的群众运动按照正确的路线向前发展。现在是成千万的人民群众依照党所指出的方向向着封建的买办的反动制度展开进攻的时候，领导者的责任，就是不但指出斗争的方向，规定斗争的任务，而且必须总结具体的经验，向群众迅速传播这些经验，使正确的获得推广，错误的不致重犯。
这篇按语收入《毛泽东文集》第五卷。
3月20日 毛泽东为中共中央起草关于情况的通报，提出“政策和策略是党的生命”这一著名的论断。通报指出：我们党的历史情况表明，在我党和国民党结成统一战线时期，党内容易发生右的偏向，而在我党和国民党分裂时期，党内容易发生“左”的偏向。又指出：只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。通报还指出：本年内，我们不准备成立中央人民政府，成立中央人民政府的时机大约在一九四九年。同日，毛泽东在转发西北野战军前委指示时还指出：须知政策与策略是我党我军的生命。不注重政策与策略的教育，不尖锐全面彻底地反对单纯军事观点，是不对的，应当立即加以检讨。
这个通报收入《毛泽东选集》第四卷；同日的指示收入《毛泽东文集》第五卷。
4月1日 毛泽东在山西兴县蔡家崖晋绥干部会议上讲话。讲话着重地强调全党必须紧紧地掌握党的总路线：无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命，这就是中国的新民主主义的革命，这就是中国共产党在当前历史阶段的总路线和总政策。指出：如果真正忘记了我党的总路线和总政策，我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者，在我们执行具体工作路线和具体政策的时候，就会迷失方向，就会左右摇摆，就会贻误我们的工作。讲话更加完整地概括了土地改革的总路线，指出：依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。讲话再一次强调：按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。讲话针对建立区村（乡）两级人民代表会议问题指出：人民代表会议一经建立，就应当成为当地的人民的权力机关，一切应有的权力必须归于代表会议及其选出的政府委员会。他反对笼统地提出“群众要怎样办就怎样办”的口号，指出：凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。讲话针对农村中流行的一种破坏工商业、在分配土地问题上主张绝对平均主义的思想，指出：这种思想的性质是反动的、落后的、倒退的。我们必须批判这种思想。我们赞助农民平分土地的要求，是为了便于发动广大的农民群众迅速地消灭封建地主阶级土地所有制度，并非提倡绝对的平均主义。
这篇讲话收入《毛泽东选集》第四卷。
4月2日 毛泽东对晋绥日报编辑人员谈话，阐述党的群众路线和怎样办好党报的问题。谈话指出：善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。
这篇谈话收入《毛泽东选集》第四卷。
4月8日 毛泽东为中共中央起草致洛阳前线指挥部电，全面地提出了各地、各部队在执行党的新区城市政策时应注意的事项。电报指出：要极谨慎地清理国民党统治机构，只逮捕其中主要反动分子，不要牵连太广；对于官僚资本要有明确界限，不要将国民党人经营的工商业都叫作官僚资本而加以没收；禁止农民团体进城捉拿和斗争地主；不要轻易提出增加工资减少工时的口号；不要忙于组织城市人民进行民主改革和生活改善的斗争；大城市的粮食和燃料问题，必须有计划地加以处理，不要提“开仓济贫”的口号；国民党员和三青团员，必须妥善地予以清理和登记；严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料，禁止大吃大喝，注意节约；市委书记和市长必须委派懂政策有能力的人担任等。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
4月28日或29日 刘少奇在赴哈尔滨出席第六次全国劳动大会的职工代表各区主要负责人会议上讲话。讲话指出：现在城市中主要的危险是工商业办不起来。我们管理大工厂，还缺乏经验，只有好好向资产阶级有经验的人学习，才能避免盲目性。要大量任用国民党的老的工厂干部，可以任用他们做厂长，争取改造他们为人民服务。关于工会、工厂、党的组织三者的关系问题，指出：工厂可召开职工大会或职工代表会，向厂长提意见，但工厂还是厂长制。厂长应参加职工运动，执行工会与支部的决定。在厂长职权范围内的工作，厂长有最后决定权。支部的主要任务是，帮助厂长保证生产发展，不是干涉厂长。支部对厂长有监督权批评权，但没有撤职权。厂长要做工人运动的工作，大的工厂，我主张有工人代表会，工人代表会的决议，厂长要执行。
4月30日 中共中央发布纪念“五一”劳动节口号。口号中提出：各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。
4月30日—5月7日 毛泽东在河北阜平城南庄主持召开中共中央书记处扩大会议（即城南庄会议）。毛泽东在会上提出三点战略性的意见：第一，把战争引向国民党区域。第二，胜利使人欣喜，但目前民力负担很重，要使后方的农业和工业长上一寸，才能适应战争需要。土改、整党、开人民代表会议，目的都是为了发展生产。第三，反对无政府无纪律状态，适当缩小地方权利。这三点意见，后来被归纳成“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”二十个字，成为一个相当长的时间内的行动方针。会议根据毛泽东的提议，决定：邀请各民主党派、人民团体和社会著名人士来解放区参加新的政治协商会议。会议在听取了粟裕的汇报以后，决定采纳粟裕等人的建议，即华东野战军的三个纵队暂不向江南出动，集中主力在中原黄淮地区大量歼敌，尽可能多地把国民党的主力消灭在长江以北。
5月1日 毛泽东致信李济深、沈钧儒。信中指出：在目前形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟订民主联合政府的施政纲领，业已成为必要，时机亦已成熟。但欲实现这一步骤，必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加。不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。
这封信收入《毛泽东文集》第五卷。
5月11日 毛泽东为中共中央起草致晋绥分局并告华北局、西北局电。电报指出：你们万余人进驻运城地区，应将工业生产问题放在领导工作的重要位置。有了工业生产的条件，党如果不注意恢复及发展工业，党的领导人员如果缺乏工业方面的知识，如果不用力去学会这一方面的知识，那就会要犯错误。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
5月14日 朱德在华东野战军第一兵团团以上干部会议上讲话。讲话指出：现在人多队伍大，特别要强调集中统一。部队要既会打仗，又会执行政策，对违反政策和纪律的现象必须认真追究，政策和纪律才可以执行得好，我们才能胜利。要加强部队的政治建设和军事建设。我们部队能打仗，就是靠党的力量，政治的力量。(https://www.daowen.com)
这篇讲话收入《朱德选集》。
5月21日 毛泽东致信周恩来、胡乔木，对即将重新公布的一九三三年关于划阶级成分的文件提出意见，认为其中关于知识分子部分说得不完全，是不妥的。信中指出：原件说地主出身者是地主，富农出身者是富农，中农出身者是中农，这是说社会出身，这是对的。但必须补充说，根据知识分子所从事的职业，例如参加军队者是军人，参加政府工作者是政府职员，参加生产企业者是工人、职员、技师或工程师，参加文化工作者是教员、记者、文艺家等，并将着重点不放在社会出身方面，而放在社会职业方面，方可避免唯成分论的偏向。
这封信收入《毛泽东文集》第五卷。
5月24日 关于新区农村工作的策略问题，毛泽东致电邓小平。电报指出：新解放区在解放后的相当时期内，实行减租减息和酌量调剂种子口粮的社会政策和合理负担的财政政策，而不立即实行分浮财、分土地的社会改革政策，把主要的打击对象限于政治上坚决反对我党我军的重要反革命分子，这样，社会财富不分散，社会秩序较稳定，利于集中一切力量消灭国民党反动派。这一个减租减息阶段是任何新解放地区所不能缺少的，缺少了这个阶段，我们就要犯错误。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
5月28日 关于同外国订立商业性协定问题，毛泽东致电东北野战军等。电报指出：嗣后凡有借有还之协定，只要有可能，你们尽可订立。但须将要求详情事前报告中央审查批准，事后将经营结果及偿还情形报告中央审核。凡在有借有还之商业性协定以外之要求，则必须遵守自力更生不依赖外援之原则，非万不得已，不要轻易提出要求。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
6月3日 毛泽东为中共中央军委起草复粟裕、张震等电。电报指出：在整个中原形势下，打运动战的机会是很多的。但要有耐心，要多方调动敌人，方能创造机会。最近时间内，陈士榘、唐亮需要协助刘邓作战。只要刘邓能打一二个好仗，局势就会开始起变化。因此你们到达适当地区后，不是休息三天，而是休息半月左右，全军精心研究技术战术，养精蓄锐。即使有打小仗的机会，主力也不要去打。等候刘邓对张轸作战完全结束，陈唐到达陇海汴徐线附近并休息若干天恢复疲劳之后，再采取调动敌人之行动，于运动中歼灭敌人。在打五军、七十五师等部时，不要企图一次打得太多，要说服干部不要急于求赫赫之名，急于解决大问题，而要坚忍沉着，随时保持主动。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
同日 毛泽东为中共中央批转华东局关于一年来办报情况给中宣部的报告加写按语，强调必须以严肃的科学的态度对待宣传工作。按语指出：听任许多错误观点广泛流行，宣传工作极不严肃，此种状况，必须坚决改正。改正方法之一，是中央局、分局及区党委、省委对于自己的报纸，必须于每天出版之前，由一个完全懂得党的正确路线和正确政策的同志，将大样看一遍，改正错误观点，然后出版。各地领导同志，必须以严肃的科学的态度对待宣传工作。
这篇按语收入《毛泽东文集》第五卷。
6月25日 毛泽东为中共中央起草致各中央局，分局，前委的指示，规定十八项工作内容必须在事先或事后报告中央。其中包括：税收政策；工资政策；每年财政预算；全区脱离生产人员的数量和人口数量的比例；全区每年土改工作范围、政策及干部配备；全区生产计划、投资及贷款计划；货币政策及发行计划；外交政策、外交事件之处理及外人宗教案件之处理；文化教育政策；高级人民代表会议及高级政府组成中我党与他党及非党人员的配备；我党与民主党派及非党人员合作的政策；区党委或省委的书记、副书记及委员的配备等。
这个指示收入《毛泽东文集》第五卷。
7月18日 针对蒋介石准备“谋求和平”的企图，中共中央发出关于揭破国民党的和平阴谋的指示。指示指出：反动派所谓和平运动，只是战争失败时求得喘息机会以利再战的阴谋计划。国民党反动政府必须打倒，反动军队必须解除武装，人民民主政府必须在全国建立，美国侵略势力必须退出中国，中国对外必须实现完全的独立，中国才能有真正的和平。我们如果不愿意被敌人消灭，就必须把战争打到底，必须不要上反动派的当。毛泽东在指示稿上加写一段话指出：我党在全国范围内的揭露工作，应依敌方和平运动发动后的情况，一方面坚决揭露敌人和运的欺骗性，使群众不被欺骗。另一方面，号召群众起来反对假和平，要求真和平。其具体要求，应是美国停止援助国民党，美军及美国军事代表团退出中国，取消中国对美国的一切卖国条约，国民党及其政府公开向人民承认发动内战的错误，惩办一切战争罪犯，取消伪宪伪国大及依据伪宪伪国大所成立的反动政府，召集人民代表大会，成立不包括反动派在内的民主联合政府，取消特务机关，实行言论集会自由，反饥饿，反迫害，没收官僚资本，实行土地改革。在蒋管区提出上述口号时，应依群众情绪及环境所许可的情况有所增减，酌量提出，并须和群众生活上的迫切要求相配合，务使美帝和国民党更加孤立，而不使自己陷于孤立。
毛泽东加写的这段话收入《毛泽东文集》第五卷。
7月22日 关于停止攻击长春南下作战问题，毛泽东为中共中央军委起草复东北野战军电。电报指出：向南作战具有各种有利条件，我军愈向敌人后方前进，愈能使敌方孤悬在我侧后之据点被迫减弱或撤退，这个真理已被整个南线作战所证明，亦为你们的作战所证明。攻击长春，既然没有把握，当然应当停止这个计划，改为提早向南作战的计划。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
8月1日 毛泽东复电香港李济深、何香凝、沈钧儒、章伯钧、马叙伦、郭沫若等。复电指出：诸先生赞同敝党五月一日关于召开新的政治协商会议、建立民主联合政府的主张，并热心促其实现，极为钦佩。现在革命形势日益开展，一切民主力量亟宜加强团结，共同奋斗，以期早日消灭中国反动势力，制止美帝国主义的侵略，建立独立、自由、富强和统一的中华人民共和国。为此目的，实有召集各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表们共同协商的必要。关于召集此项会议的时机、地点、何人召集，参加会议者的范围以及会议应讨论的问题等项，希望诸先生及全国各界民主人士共同研讨。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
8月12日 毛泽东为中共中央军委起草复华东野战军等的电报，提出攻济打援的设想。复电指出：你们所提的三个方案，第三方案之目的是为了争取第一种方案之结果。其弱点是对济南不真打，而置重点于打援，则援敌必然会采取（不会不采取）谨慎集结缓缓推进方法。到了那时我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。这种中途改变计划，可能给予战局以影响。我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既克济南，又歼灭一部援敌之目的，即采取你们第二方案。你们集中六至七个纵队不但能阻住援敌于适当地区，而且能歼灭其一部分，至少能保障攻克济南。这就是我们所想的攻城打援分工协作计划。九月十一日，毛泽东以中央军委名义复电许世友等指出：济南战役目的与手段应当联系而又区别。此次作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭一部分援敌，但在手段上即在兵力部署上，却不应以多数兵力打济南。否则因援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能取得攻济的必要时间，则攻济必不成功。电报还对攻克济南作出具体部署。十六日，华东野战军发动济南战役。二十四日，济南解放。济南战役，是毛泽东和中央军委把秋季攻势引向战略决战的起点，揭开了三大战役的序幕。
这两封电报分别收入《毛泽东文集》第五卷。
8月15日 毛泽东复电华北大学校长吴玉章，表示不同意毛泽东主义的提法。复电指出：那样说是很不适当的。现在没有什么毛泽东主义，因此不能说毛泽东主义。不是什么“主要的要学习毛泽东主义”，而是必须号召学生们学习马恩列斯的理论和中国革命的经验。这里所说的“中国革命经验”是包括中国共产党人（毛泽东也在内）根据马恩列斯理论所写的某些小册子及党中央各项规定路线和政策的文件在内。另外，有些同志在刊物上将我的名字和马恩列斯并列，说成什么“马、恩、列、斯、毛”，也是错误的。
这封电报收入《毛泽东文集》第五卷。
9月初 刘少奇撰写《论新民主主义的经济与合作社》一文，阐述了新民主主义社会的主要矛盾及党在新的环境下如何夺取胜利的问题。文章指出：在新民主主义的社会制度下，私人资本主义经济在一定程度上的发展，也还是必要的，有益的，不是可怕的。至于广大的小生产，则更加需要发展，但在这小生产中，是不断地、自发地、大量地产生着资本主义成分。这些资本主义成分，必然要与国家经济及合作社经济发生竞争。这种竞争，愈到后来就愈加激烈，并将继续很长的时期。这就是在推翻帝国主义、封建主义及官僚资本主义的统治以后，逐渐发展起来的新社会中的基本的和主要的矛盾。这就是新民主主义与旧民主主义或旧资本主义的矛盾，就是资产阶级和富农与无产阶级及其他劳动人民的矛盾。这种竞争，首先是和平的经济竞争，到底谁胜谁负，要看将来的发展情况才能决定的。关于无产阶级和共产党在和平的经济竞争中如何夺取胜利的问题，文章指出：无产阶级与共产党要取得这种胜利，就必须继续巩固与加强自己对于国家的领导权，就必须迅速学会管理经济的一切知识，就必须吸引农民及其他一切小生产者站在自己方面，并用一切方法去帮助、教育与组织他们，就必须尽量争取国外的援助。其中帮助、教育与组织他们的最重要的办法就是组织合作社。合作社可分为生产合作社和消费合作社两大类。文章根据解放区目前的情况，还阐述了组织和办好消费合作社的各项办法。
9月7日 毛泽东为中共中央军委起草致东北野战军电，提出“确立打你们前所未有的大歼灭战的决心”。电报指出：你们现在就应该准备使用主力于锦州至唐山一线，而置长春、沈阳两敌于不顾，并准备在打锦州时歼灭可能由长、沈援锦之敌。你们应当注意：（一）确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决心。（二）确立打你们前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援的时候敢于同他作战。（三）为适应上述两项决心，重新考虑作战计划并筹办全军军需（粮食、弹药、新兵等）和处理俘虏事宜。二十七日，毛泽东以中央军委名义复电林罗刘，提出先打锦州的意见，指出：歼灭义县等五处之敌后，如果先打山海关然后再回头打锦州，则劳师费时，给沈阳之敌以增援时间。不如先打锦州，然后攻山海关、滦县、唐山，如有可能直迫天津城下。
这封电报和十月十日的另一封电报合编以《关于辽沈战役的作战方针》为题，收入《毛泽东选集》第四卷。
9月8日—13日 毛泽东在西柏坡主持召开中共中央政治局扩大会议（即九月会议）。这次会议为人民解放军与国民党军队进行战略决战，为最后打倒蒋介石，夺取革命在全国的胜利，做了重要准备。
毛泽东向会议提交书面报告。其中指出：我们的战略方针是由游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右根本打倒国民党。我们政权的阶级性，是无产阶级领导的，以工农联盟为基础，还有资产阶级民主分子参加。人民民主专政的国家，是以人民代表会议产生的政府来代表它的。我们采用民主集中制的人民代表会议制度，而不采用资产阶级议会制。在中国采取民主集中制是很合适的，不必搞资产阶级的议会制和三权鼎立等。学习工业和做生意。全党要提出这个任务来，还要写文章提倡，这个任务必须解决。还指出：我们的社会经济，不能叫“新资本主义”。这个名词没有说明在我们社会起决定作用的是国营经济、公营经济，我们国家是无产阶级领导的，所有这些经济都是社会主义性质的。农村个体经济和城市私人经济在量上是大的，但不起决定作用。我们的社会经济的名字还是叫“新民主主义经济”好。我们反对农业社会主义，所指的是脱离工业的，只要农业来搞什么社会主义，这是破坏生产，阻碍生产发展的，是反动的。但将来在社会主义体系中，农业也要社会化。
刘少奇在十三日的会议上发言，着重阐述新民主主义经济建设问题。发言指出：国民经济的总体叫做新民主主义经济，包含着自然经济、小生产经济、资本主义经济、半社会主义经济、国家资本主义经济以及国营的社会主义经济，并以国营的社会主义经济为其领导成分。在新民主主义经济中，基本矛盾就是资本主义（资本家和富农）与社会主义的矛盾。在反帝反封建的革命胜利以后，这就是新社会的主要矛盾。今天，在解放区搞经济工作要注意与私人资本家的斗争。斗争的方式是经济竞争，贯串在各方面，是和平的竞争。我们竞争赢了，革命就可以和平转变，无须经过政权的推翻而完成一个革命。无产阶级与资产阶级的这种斗争，是社会主义与资本主义的两条道路的斗争。在这个斗争中，决定的东西是小生产者的向背，所以必须对小生产者采取最谨慎的政策。合作社是团结小生产者最有力的工具。合作社搞好了，就巩固了对小生产者的领导权，否则，领导权仍不能巩固。
毛泽东在这一天作会议结论。结论指出：新民主主义中有社会主义的因素，在政治、经济、文化各方面都是这样，并且是领导的因素，而总的说来是新民主主义的。资产阶级民主革命完成之后，中国内部的主要矛盾就是无产阶级与资产阶级的矛盾，外部就是与帝国主义的矛盾。其次，内部还有民族矛盾。此外，在工农之间也有矛盾，但不是对抗性的矛盾，可以在工农联盟内部予以解决。在经济上完成民族独立，还要一二十年时间。我们要努力发展经济，由发展新民主主义经济过渡到社会主义。这些观点是可以宣传的。
毛泽东的书面报告和结论合编收入《毛泽东文集》第五卷。
9月15日 张闻天为中共中央东北局写成《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》。提纲的重要思想如下：（一）提出东北经济由六种成分所构成，这就是国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、小商品经济等。（二）提出东北经济建设的基本方针，是以国营经济为主体，紧紧依靠群众的合作社经济，改造小商品经济，利用私人资本主义经济，尤其是国家资本主义经济，防止与反对商品的资本主义经济所固有的投机性与破坏性。（三）特别论证了国营经济的主体和领导地位，指出它是新民主义政治的主要经济基础。（四）提出要十分重视发展供销合作社，并以供销合作推进生产合作运动的发展。（五）指出国家资本主义是私人资本主义中最有利于新民主主义经济发展的形式，国家应有意识的加以提倡、组织与扶助，并具体提出出租制、加工制、定货制、代卖制等四种国家资本主义形式。（六）阐明利用私人资本主义的必要性，并提出要把是否有利于国计民生作为对其鼓励与限制、联合与斗争的标准。提纲于三十日上报中央。这个提纲受到中央的高度重视，其基本思想不久为党的七届二中全会所吸收。
9月20日 毛泽东为中共中央起草关于健全党委制的决定，总结党内认真实行集体领导的成功的经验，要求那些把集体领导变为有名无实的组织纠正自己的错误。决定指出：党委制是保证集体领导、防止个人包办的重要制度。今后从中央局到地委，从前委到旅委以及军区（军分会或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。并且指出，集体领导和个人负责，二者不可偏废。
这个决定收入《毛泽东选集》第四卷。
10月10日 毛泽东为中共中央起草关于九月会议的通知，通报这次中央政治局扩大会议情况。通知指出：会议认为建设五百万人民解放军，从一九四六年七月算起在大约五年左右时间内，从根本上打倒国民党，是有充分可能的。中央决定人民解放军第三年仍然全部在长江以北和华北、东北作战。必须尽一切可能修理和掌握铁路、公路、轮船等近代交通工具，加强城市和工业的管理工作，使党的工作重心逐步地由乡村转到城市。通知还指出：夺取全国政权的任务，要求我党迅速地有计划地训练大批的能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部。恢复和发展解放区的工业生产和农业生产，是支援战争、战胜国民党反动派的重要环节。提高干部的理论水平，扩大党内的民主生活，成为完成上述任务的重要环节。
这个通知收入《毛泽东选集》第四卷。
同日 关于攻打锦州问题，毛泽东为中共中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电。电报指出：从你们开始攻击锦州之日起，一个时期内是你们战局紧张期间。这一时期的战局，很有可能如你们曾经说过的那样，发展成为极有利的形势，即不但能歼灭锦州守敌，而且能歼灭葫、锦援敌之一部，而且能歼灭长春逃敌之一部或大部。如果沈阳援敌进至大凌河以北地区，恰当你们业已攻克锦州、使你们有可能转移兵力将该敌加以包围的话，那就也可能歼灭沈阳援敌。这一切的关键是争取在一星期内外攻克锦州。你们的中心注意力必须放在锦州作战方面，求得尽可能迅速地攻克该城。即使一切其他目的都未达到，只要攻克了锦州，你们就有了主动权，就是一个伟大的胜利。
东北野战军于十月十四日向锦州发起总攻，经过三十一小时的激战，攻克锦州。至十一月九日，辽沈战役胜利结束，共歼敌四十七万余人，东北全境解放。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
10月11日 关于淮海战役的作战方针，毛泽东为中共中央军委起草致华东野战军并告华东局、中原局电。电报指出：（一）淮海战役第一阶段的重心，是集中兵力歼灭黄百韬兵团，完成中间突破，用一半以上兵力牵制阻击邱清泉、李弥两兵团，使其不敢全力东援。（二）第二阶段，以大约五个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云地区之敌，并占领各城。（三）第三阶段，可设想在两淮方面作战。（四）淮海战役的结果，将是开辟了苏北战场，山东苏北打成一片，邱李两兵团固守徐蚌一线及其周围，使我难于歼击。此时，你们仍应分为东西两兵团。以大约五个纵队组成东兵团，在苏北苏中作战。以其余主力为西兵团，出豫皖两省，协同刘邓，攻取荷泽、开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流域及大别山各城。（五）你们以十一、十二两月完成淮海战役。明年一月休整。二月西兵团转移，三至七月同刘邓协力作战，将敌打至江边各点固守。秋季你们主力大约可以举行渡江作战。
淮海战役自十一月六日开始，至一九四九年一月十日结束，历时六十五天，共歼灭国民党军五十五万余人。在这个战役以后，国民党政府的首都南京处在人民解放军的直接威胁之下。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
11月1日 中共中央军委发出《关于统一解放军全军组织和部队番号的规定》，决定部队番号纵队改为军，军以上设兵团。全军分为四个野战军，共二十个兵团番号。全国分五大军区，与中央局同级并受其领导。与中央分局同级者为二级军区，与区党委同级者为三级军区，与地委同级者为军分区。团和分区以上各部队，均冠以“中国人民解放军”名称。一九四九年一月十五日，中央军委决定将各野战军番号统一改为按序数排列，西北野战军改称第一野战军，中原野战军改称第二野战军，华东野战军改称第三野战军，东北野战军改称第四野战军。
11月7日 为纪念十月革命三十一周年，毛泽东在《人民日报》发表《全世界革命力量团结起来，反对帝国主义的侵略》一文。文章指出：既要革命，就要有一个革命党。没有一个革命的党，没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗。
这篇文章收入《毛泽东选集》第四卷。
11月14日 新华社发表毛泽东写的评论《中国军事形势的重大变化》。评论指出：中国的军事形势现已进入一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。这样，就使我们原来预计的战争进程，大为缩短。原来预计，从一九四六年七月起，大约需五年左右时间，便可能从根本上打倒国民党反动政府。现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。
这篇评论收入《毛泽东选集》第四卷。
11月18日 为抑留蒋系二十四个师及傅系步骑十六个师于华北消灭，毛泽东为中共中央军委起草致东北野战军电，决定东北野战军停止休整，提前入关。电报指出：望你们立即令各纵以一二天时间完成出发准备，于二十一日或二十二日全军或至少八个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使逃跑，并争取使中央军不战投降（此种可能很大）。二十日，毛泽东以中央军委名义再电东北野战军：你们主力入关应取四纵、十一纵所走道路，不要走山海关。部队行动须十分荫蔽。
二十日的电报收入《毛泽东文集》第五卷。
11月28日 陈云致电中共中央东北局并转中央。电报总结接管沈阳的主要经验是：（一）接收前即确定了各按系统，自上而下，原封不动，先接后分的办法。所谓“原封不动”，即旧职员均按原职上班。工厂、企业只派去军事代表，政权部门只撤换头子。对工人、职员一律发生活维持费，这是临时过渡办法。接收步骤，第一步是资产、档案，第二步才能整理人员。所谓“先接后分”，即各部门只有接收权，无占有权。各部门不对原来上级负责，只对军管会负责。（二）迅速恢复秩序，要首先恢复电力供应；解决金融物价问题；收缴敌警察枪支，让其徒手服务；立即出版报纸，传布政策，稳定人心；妥善解决工资问题。（三）迅速处理俘虏和疏散弹药。（四）军管会要在房子、汽车、工厂等问题上坚持原则，秉公办理。（五）军管会首脑对外交、粮食、金融、捕杀等容易出乱子的问题，要预先有精神准备。（六）对入城部队要有良好的纪律教育。（七）要准备出在各方面能称职的接管干部。十二月十四日，毛泽东以中央名义转发陈云关于接收沈阳的经验简报，供各地接收城市时参考。
陈云的这封电报收入《陈云文选》第一卷。
12月11日 关于平津战役的作战方针，毛泽东为中共中央军委起草致东北野战军电。电报指出：东北野战军主力十二月二十日至二十五日数日内即取神速动作（不惜疲劳，不怕减员，不怕受冻受饥），以六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌。其办法是以两个纵队位于廊坊、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，隔断诸敌之联系。各纵均须构筑两面阻击阵地，防敌逃跑。然后休整部队，恢复疲劳。我们的真正目的不是首先包围北平，而是首先包围津、塘、芦、唐诸点。力争先歼塘沽之敌，控制海口。只要塘沽（最重要）、新保安两点攻克，就全局皆活了。敌向徐州、郑州、西安、绥远诸路逃跑，是没有可能或很少可能的。唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑。从本日起的两星期内，基本原则是围而不打（例如对张家口、新保安），有些则是隔而不围（即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，例如对平、津、通州），以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策狂跑。为着不使蒋介石迅速决策海运平津诸敌南下，我们准备令刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕于歼灭黄维兵团之后，留下杜聿明指挥之邱清泉、李弥、孙元良诸兵团（已歼约一半左右）之余部，两星期内不作最后歼灭之部署。攻击次序大约是：第一塘芦区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平区。
平津战役自十一月二十九日开始，至一九四九年一月三十一日结束，共歼灭和改编国民党军队五十二万余人，使华北地区除归绥、太原等少数据点外，全部获得解放，并使华北、东北两大解放区完全连成一片。
这封电报收入《毛泽东选集》第四卷。
12月25日 刘少奇在华北财政经济委员会上作关于新中国经济的性质与经济建设方针的报告，主要阐述了新中国经济的性质、国家资本主义和合作社问题。报告指出：中国革命胜利后，我们力求发展的方向是过渡到社会主义。新民主主义经济的特点是过渡时期的经济，过渡的时间可能是十年到十五年，最好采取不流血的、逐渐削弱它的手段，和平地消灭资产阶级。应允许资产阶级在一定限度内赚一些钱，这就是无产阶级拿出一部分胜利品来赎买资产阶级。关于国家资本主义，指出：就是要在无产阶级领导的国家的适当条件下监督资本家，使资本家为国家服务的制度。商业上也可考虑利用国家资本主义，对外国人在中国的矿山、工厂也可采用国家资本主义的办法，通过颁布法律使之接受监督。关于合作社的地位和作用，指出：没有合作社，无产阶级就不能在经济上领导农民，不能实现无产阶级与农民的联合，这在新中国的经济建设中是一个带决定性问题。新中国的国家经济是无产阶级手中的基本工具，而合作社是劳动人民的集体经济，它与国家经济相结合，建立同盟，就能向社会主义发展。只有国家经济而没有合作社，国家经济就无所作为；只有合作社而没有国家经济，合作社就要走资本主义道路。因此，无产阶级有了政权，有了大工业，还要有合作社，才有社会主义前途。
12月30日 新华社发表毛泽东写的一九四九年新年献词《将革命进行到底》。文章根据中国人民将要在伟大的解放战争中获得最后胜利的情况，指出：敌人是不会自行消灭的，不会自行退出历史舞台的，我们必须用革命的方法，坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力，不动摇地坚持打倒帝国主义，打倒封建主义，打倒官僚资本主义，在全国范围内推翻国民党的反动统治，在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。使中华民族来一个大翻身，由半殖民地变为真正的独立国，使中国人民来一个大解放，将自己头上的封建的压迫和官僚资本（即中国的垄断资本）的压迫一起掀掉，并由此造成统一的民主的和平局面，造成由农业国变为工业国的先决条件，造成由人剥削人的社会向着社会主义社会发展的可能性。文章宣布：一九四九年中国人民解放军将向长江以南进军，将要召集以完成人民革命任务为目标的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并组成共和国的中央政府。
这篇文章收入《毛泽东选集》第四卷。