一九四六年
1月5日 刘少奇为中共中央起草致各中央局、分局电。电报指出：国共谈判可能于最近成立协议，停战命令可能于最近十天内下达。但国民党在停战前可能向我作突然之袭击，望各地提高警惕，坚守阵地，勿作轻易之退却；对于来攻之敌，仍须坚决彻底消灭之。在最近十数日内，我军对于深入我区之据点，如能拔除者，应迅速拔除；对于某些交通线能控制者，应迅速控制。一切行动须有在十天后作一结束之准备，但不应该对国民党发动战略性之进攻战役。
1月7日 《解放日报》发表周恩来写的社论《蒋介石元旦演说与政治协商会议》一文。文章指出：国民党的所谓“国民大会”，是一个企图把一党专政合法化并延长到无限期的东西。我们反对在联合政府成立之前召开国民大会。政治协商会议的任务，必须是实现无条件停止内战，结束一党专政，改组国民政府，成立民主联合政府。
1月10日 中国共产党中央委员会主席毛泽东和国民党政府军事委员会委员长蒋介石同时下达停战令。毛泽东在停战令中指出：本党代表与国民政府代表对于停止国内军事冲突之办法、命令及声明，业已成立协议，并于本日公布在案。中国和平民主新阶段，即将从此开始。
毛泽东下达的停战令收入《毛泽东文集》第四卷。
1月11日 刘少奇主持召开中共中央会议，讨论停战与政治协商会议问题。刘少奇指出：现在和平还不巩固，我们的任务是巩固和平，这就需要发展民主，争取民主改革，民主愈发展，和平愈巩固。斗争的总路线仍然是需要有团结有斗争，放手发动群众，有理有利有节。要注意和平之下的危险性：第一是美国插进来；第二可能对蒋介石等发生幻想，右倾情绪、贪污腐化倾向会发展。
1月26日 刘少奇为中共中央起草致东北局并林彪、黄克诚电。电报指出：东北的武装冲突，暂时还难避免。我党目前对东北的方针，应该是力求和平解决，力求国民党承认我党在东北一定合法地位的条件下与国民党合作，实行民主改革，和平建设东北。我们在东北要实行和平解决与民主合作的方针，还有严重困难，还必须经过严重的甚至流血的斗争，才能达到目的。为此，电报要求：必须使自己的行动严格限制在防御与自卫的范围内，不给对方以破坏和平的任何借口，不给对方以难受的刺激，并采取一切办法与国民党进行和平谈判，表示诚意与他们合作；在军事上力求巩固自己，建立巩固的根据地，打下长期坚持的基础，在完全自卫的条件下力求打一二个大胜仗；力求苏联在外交上配合我们这一和平合作的方针。
2月1日 针对政治协商会议的结果，中共中央发出经毛泽东修改审定的《关于目前形势与任务的指示》。指示指出：重庆政治协商会议，经激烈争论之后，已获得重大结果。决定改组政府，并通过施政纲领、宪草原则，又决定召开立宪国民大会，整编全国军队，实行军党分立，军民分治，以政治军及议会制、内阁制、地方自治、民选省长等项原则。由于这些决议的成立及其实施，国民党一党独裁制度即开始破坏，在全国范围内开始了国家民主化。这就将巩固国内和平，使我们党及我党所创立的军队和解放区走上合法化。这是中国民主革命一次伟大的胜利。从此中国即走上了和平民主建设的新阶段。指示同时指出：国际国内反民主势力依然强大，蒋介石国民党此次开始实行民主改革，如同他们过去实行抗日一样，带着极大被迫性，因而中国民主化的道路，依然是曲折的，长期的。中国革命的主要斗争形式，目前已由武装斗争转变为非武装的群众的与议会的斗争，国内问题由政治方式来解决。为了保障国内和平，各地应利用目前时机大练兵三个月。一切准备好，不怕和平的万一被敌人破坏。要抓紧生产运动的领导，以迅速克服财经的困难。练兵、减租与生产是目前解放区三件中心工作。
2月2日 中共中央书记处召开会议。会议指出：政协成功很大，整个和平民主趋势是确定的。但民主化的具体过程与结果还没有看到。民主化过程必然很慢，还须寸土必争，针锋相对。在全国各地应发动广泛的和平攻势，力求各地自行解决停战交通等问题。会议决定：一月十四日以后被国民党军队占领区一定要恢复，但基本上应以政治方式解决，只在彼方甚为非理时，才慎重地以军事解决。会议还指出，在国共谈判中对整军问题要慎重，目前国家民主化的前途还不明朗，如果把军队交给国民党，失去对军队的控制权，民主化就反而没有希望。
2月5日 刘少奇为中共中央起草致彭真、林彪、黄克诚电。电报指出：国民党尚要在满洲打我们。各方舆论已转向对我有利。国民党如再在满洲向我进攻，我给以坚决之回击消灭其大部或一部，并控制北宁路一段，在政治上及国际、国内舆论上均不会有恶劣影响。你们必须立即准备好一切，集中尽可能多的兵力，不怕以最大牺牲求得这一作战的胜利。
2月7日 中共中央致电各中央局各区党委各纵队首长指出：我们今天对国民党的态度必须细心谨慎。我们的方针是争取蒋介石国民党继续向民主方向转变，以实现国家民主化，孤立国民党内部的反动派。为了执行上述方针，中央决定暂时停止对于国民党的宣传攻势。
2月9日 毛泽东同美联社记者谈话。谈话指出：政治协商会议成绩圆满，令人兴奋。但来日大难，仍当努力，深信各种障碍都可加以扫除。总的方面，中国走上民主舞台的步骤，已经部署完成。中国恢复和平，建立民主政府，世界各国也交相有利。各党当前的任务，最主要的是在履行政治协商会议的各项决议，组织立宪政府，实行经济复兴。共产党于此准备出力拥护。对于政治的及经济的民主活动，将无保留，出面参加。
2月13日 中共中央发言人发表谈话。谈话在阐明中国共产党在东北问题上的态度时指出：为了实现东北的和平民主与团结建设，我们认为以下的原则是应该确定的：（一）现在国民政府接收东北的机构都应该改组，尽量吸收东北民主人士与国内各党派无党派人士参加，使一切民主分子享有公平有效的代表权；（二）对于东北现有抗日民主部队应予承认并整编；（三）对于东北各县民主自治政权应予承认；（四）国民政府为恢复主权而开入东北的军队，应限制在一定数量之内，以轻民负，以利和平。
3月6日 关于精兵简政问题，毛泽东为中共中央起草致华东局、晋冀鲁豫局、华中分局电。电报指出：无论将来情况如何，我们均须精兵简政，减轻民负，方有利于解放区之巩固与坚持。你们三处兵额最大，负担极重，如何实行精简，应速决定方针。我们意见，第一期精简三分之一，并于三个月内外完成。被精简人员武器，有计划地妥善地分配到农村生产中去。第一期完成后，取得经验，第二期再精简三分之一。
3月15日 中共中央政治局召开会议，讨论通过《中央关于目前时局及对策的指示》。毛泽东发言指出：蒋介石的主张有两条：第一条是一切革命党全部消灭之；第二条是如果一时不能消灭，则暂时保留，以待将来消灭之。和苏和共派中的中、左两派，今天都是能与我们合作的。不要以为天下都是黑的，没有缝，因此有可能击破反苏反共的阴谋，有可能走到以内战代替世界大战的前途。不管风浪多么大，这几条我们要把握住。蒋介石的两条，第一条很清楚，第二条是人们容易忘记的，那就危险得很。
中央指示指出：苏军已从沈阳及其附近撤退，国共两军在东北的冲突即将展开。国民党内的反动派，想在马歇尔离华期间，造成新的内战局面。为此，除开审慎应付东北问题外，华北、华中各地应即提起警觉，密切注意顽方动态，并在军事上做必要准备。如果反动派发动进攻时，必须能够在运动中坚决、彻底、干净、全部消灭之。
毛泽东的发言收入《毛泽东文集》第四卷。
3月16日 由刘少奇起草经毛泽东修改的中共中央致中共代表团电指出：国民党想采用迂回办法首先推翻宪草原则，成立独裁政府，则国大改组、政府纲领、整军等决议势必成为具文，对此必须十分警惕。应即强调政协决议每一条每一句均必须实现，对修改宪草原则及其他决议的任何主张，均必须予以痛驳，并要他们遵守信义。在坚持实现政协决议、反对修改宪草原则的斗争中，不要害怕破裂。最近时期一切事实证明，蒋介石反苏反共反民主的反动方针一时不会改变。只有经过严重斗争，使其知难而退，才有作某些较有利于民主的妥协之可能。
3月17日 毛泽东为中共中央起草致中共代表团电。电报指出：国民党六届二中全会决议很坏，我们应展开批评攻势，针锋相对，寸土必争，如果蒋介石坚决要修改宪法原则，我们便须考虑是否参加政府及是否参加国大的问题。十八日，刘少奇以中央名义再电中共代表团。电报指出：国民党的二中全会是坚决反对国家民主化的。我与民盟在国大保持否决权不可能的情形下，我们决不能参加国大、参加政府。此点望你们即与民盟人士商量，并在适当时机告知国民党。这是中共中央开始表示不能参加国大、政府。此后，中共中央不再提实行和平民主新阶段的政策。
4月12日 关于东北作战的方针，毛泽东为中共中央起草致东北局及林彪电。电报指出：以集中力量歼灭敌人为主，不以固守城市为主，并须统筹全局，作长期打算。望你们重视破路，看作战胜敌人的重要方法。注意组织民兵，全满普遍实施民兵制度。注意组织受县区指挥之游击队，全满各县均应有游击队。全满普遍实行减租减息，发动群众，巩固后方，一切从长期打算出发。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
4月16日 周恩来致电中共中央并转东北局等。电报指出：蒋表面愿求妥协以欺骗国人，暗中布置军事，阴谋甚大，马歇尔来后态度如何，尚难断定。十八日，毛泽东以中央名义致电各中央局并告叶剑英等，通报了周恩来重庆来电的内容，要求各地准备一切条件，应付任何事变。各战略区主要负责人不得中央许可不要离开队伍。
4月20日 为争取东北停战并解决一切国内大问题，毛泽东为中共中央起草致周恩来电，强调对美蒋要区别对待。电报指出：不要准备对国、美两方同时弄僵。我们坚决反对国民党内战与独裁方针，力争和平与民主，为此目的，不怕与国民党弄僵。但对美国则除非他恢复赫尔利政策，公开全面地赞助国民党实行内战与独裁，我们不应和他弄僵。因此，我党一切反内战反独裁的主张（东北、宪草、国大、自由、组府、运兵、借款等），均应向马歇尔严正表示意见，但应避免用激烈态度与抗议形式。周、马之间仍应尽可能保持友好关系，使国民党无隙可乘。
4月 毛泽东写出《关于目前国际形势的几点估计》的内部文件。文件指出：世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。因此，美、英、法同苏联的关系，不是或者妥协或者破裂的问题，而是或者较早妥协或者较迟妥协的问题。美、英、法同苏联之间的这种妥协，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反动力量作了坚决的和有效的斗争的结果。这种妥协，并不要求资本主义世界各国人民随之实行国内的妥协。各国人民仍将按照不同情况进行不同斗争。反动势力对于人民的民主势力的原则，是能够消灭者一定消灭之，暂时不能消灭者准备将来消灭之。针对这种情况，人民的民主势力对于反动势力，亦应采取同样的原则。
这个文件收入《毛泽东选集》第四卷。
5月1日 毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局电。电报再次提醒全党：国民党反动派除在东北扩大内战外，现正准备发动全面内战，因此，我党必须有充分准备，能够于国民党发动内战时坚决彻底粉碎之。准备工作中，除精简老弱（复员）、充实部队、减租减息、发展生产、整理财政等项外，各地必须抓紧练兵工作。练兵内容，军事上练三大技术，练守城，练夜战，政治上提高战胜顽军、保卫解放区之决心与信心。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
5月4日 中共中央召开会议，讨论关于土地问题的指示（即“五四指示”）。毛泽东在发言中论述了解决土地问题的重要意义，指出：现在类似大革命时期，农民伸出手来要土地，共产党是否批准，今天必须表明态度。不要怕农民得到土地，不要怕自由资产阶级动摇。只要我们实行了土地改革，农民得到土地，我们的力量就更强大，则更能巩固地团结他们。但暂不宣传“耕者有其田”，仍叫反奸清算、彻底减租减息，将来一定要宣传。这次会议原则通过了这个指示。指示决定将抗日战争时期的减租减息政策，改变为实行“耕者有其田”的政策。指示还规定了进行土地改革的具体政策和方法。“五四指示”的提出，标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的减租减息政策向变革封建土地关系、废除封建剥削制度的过渡。
5月15日 关于力争东北停战及制止全国内战的对策，毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局及周恩来等电。电报指出：国民党除在东北大打外，尚不敢立即发动全国内战，但其准备是异常积极的。我党方针是力争东北停战及制止全国内战，至少也要推延全国内战时间。因此我应采取如下对策：（甲）坚守自卫立场，不向彼方主动进攻；如国方向我蚕食或进攻，我必须坚决将其击退，收复失地；纠纷发生，经过斗争之后，由执行小组加以调处，使我处于有理有利之地位。（乙）改善对美国人关系，无论美国人如何偏袒国方，我除据理力争外，只要美国未恢复赫尔利政策，策动全国内战，我即应尽可能争取美国人。对国方代表及国方官长，亦须注意争取。我方权利所在，必须力争，彼方无理要求，必须拒绝；但总的精神是求得在不吃亏的基础上解决纠纷，而不是使纠纷扩大。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
5月 任弼时为中共中央起草关于《解放区经济建设和财政金融贸易的基本方针》。文件指出：目前解放区经济建设的基本方针，应当是恢复和发展农业、农村副业，发展手工业，创办必需的轻工业，逐渐恢复现有的重工业，争取解放区在经济上逐渐走到自给。发展农业经济，仍然是发展解放区经济的最主要环节。要吸引民族资本以至外国资本发展工业经济，防止过“左”的劳动政策，允许外国资本家来投资、办工商业。在贸易问题上，对内应采取自由政策，对外应求得物物等价交换。在金融问题上，应争取地方设立银行，发行地方性票币。在财政问题上，要严格实行精兵简政方针，力求紧缩开支，整顿税收，减轻人民负担。文件强调：发展解放区经济是全党当前一个极为重大的任务，我们若不能在经济建设上表示我党组织经济的力量，若是在经济建设上表示无能，则不仅不能进一步改善人民生活，而且一定要丧失我们的政治地位。经济战线上的无能与失败则将导致政治上、军事上的失败。后因形势急剧变化，这个文件未下发。
6月19日 毛泽东为中共中央起草致各解放区负责人电。电报指出：观察近日形势，蒋介石准备大打，恐难挽回。大打后，估计六个月内外时间如我军大胜，必可议和，如胜负相当，亦可能议和；如蒋军大胜，则不能议和；因此，我军必须战胜蒋军进攻，争取和平前途。并强调：我大打必须在蒋大打之后，以示衅由彼启。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
6月22日 毛泽东为中共中央起草致东北局并转各分局、各省委、各纵队电。电报指出：你们现在即应准备于谈判破裂时，动员全党全军克服任何动摇犹疑恐惧心理，利用我方各项有利条件，紧紧依靠群众建立根据地，粉碎国民党的进攻，在我党取得大的胜利之后，必能实现国内和平。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
6月23日 关于中原部队突围问题，毛泽东为中共中央起草致中原局电。电报指出：同意立即突围，愈快愈好，不要有任何顾虑，生存第一，胜利第一。今后行动，一切由你们自己决定，不要请示，免延误时机，并保机密。
此前，六月一日，毛泽东曾以中央名义致电郑位三、李先念、王震指出：美蒋对我极为恶劣，全面内战不可避免。你们必须准备对付敌人袭击及突围作战，预拟突围后集中行动及分散行动两个计划。
国民党军于六月二十六日向中原解放区大举进攻，全面内战爆发。
6月24日 周恩来致电中共中央并转东北局、叶剑英。电报指出：谈判将临最后关头，我在停战、交通及美国职权上均做了某些让步，为揭穿蒋的整军方案的军事独裁思想，我方拟提出以政治军，军民分治，军需、军令、军训三权分立三原则。请中央批准我们在此相机行事，以便使谈判破裂做得愈于我们有利愈好。次日，中央复电：你可根据既定方针，便宜行事。
6月25日 毛泽东为中共中央起草致林彪电。电报指出：国民党一切布置是打，暂时无和平希望；谈判破裂，全国大打，不限于东北；全靠自力更生；半年至一年内如我打胜，和平有望；我党在南京谈判中当尽最后努力，付出最大让步，以求妥协，但你们不要幻想。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
7月1日 毛泽东、朱德发布致全体战地司令员命令。命令指出：在任何地点，如国民党军队不攻击我军，我军即不应主动地攻击国民党军。但如被攻击，我军将坚决采取自卫手段，以保护人民之生命财产，并维持民主政府的法令。
7月2日 毛泽东为中共中央起草致各中央局电。电报指出：蒋介石政策如中央所指是边打边谈。东北方面因兵力不足一时不致有大动作，关内则必在所谓自卫、恢复交通及难民还乡等口号掩护之下向我进攻，同时保持谈判。望各地照原定计划加紧准备粉碎国民党进攻，同时对执行部及小组工作仍取积极态度，适应边打边谈之情况。
7月6日 关于“七七”宣言发表后应采取的策略方针，毛泽东为中共中央起草致各中央局、分局及周恩来、叶剑英、伍修权电。电报指出：对马歇尔不要公开说他好，也不要公开说他不好，在谈判中仍须经过他来缓和局面。对各地美军，仍应避免冲突；对国民党军队，则看彼方态度，彼打我亦打，彼停我亦停。对谈判，我党已有所让步，但国民党贪得无厌，提出很多无理要求，应予拒绝。若干中间人士必以为我们宣言所取态度太强硬，应向他们解释：美国和中国反动派均利用人民对他们的丑恶行为认识模糊，欺压人民，从中取利；我们应当尖锐揭穿，方能使彼辈在人民面前孤立起来，方能打退其进攻。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
同日 毛泽东致电李富春、黄克诚，提出对付美蒋的主要政策不是让步而是斗争。电报指出：你们的缺点是对美帝国主义及蒋介石的困难条件估计不足，同时对国际国内人民民主力量所具备的顺利条件也估计不足。第二次大战后，各国革命力量所处的地位是比第一次大战后要好得多，而不是要差些。对美蒋的压力与要求，我们应当有所让步，但主要的政策不是让步而是斗争。如果我党既有相当的让步，而对其无理压迫与无理要求又能出以坚决的斗争，则其结果比较付出更多更大的让步反而要好些；如无坚决斗争精神，则结果将极坏。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。(https://www.daowen.com)
7月9日 周恩来会见美国哥伦比亚大学教授裴斐时指出：中国不会置身于一个国家的影响之下，以致成为一国的工具，而应起把同盟国综合起来的作用，至少要成为美苏合作的桥梁。中国是有理想的，中国要富强起来。中共对美国是既要合作，又要批评其政策中的不对之处。
7月11日 毛泽东为中共中央起草致林彪电，对东北局关于《东北的形势和任务》的决议提出修改意见。电报指出：全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平。一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净。在这个一心一意准备以长期艰苦斗争去取得和平的总方针下，我们的方法，就是从战争、从群众工作、从解决土地问题改善人民生活，从其他一切努力，去增加革命力量，减少反动力量，使双方力量对比发生于我有利的变化。其中最重要的是充分发动群众，使我党与人民密切结合起来。只要广大人民的力量增加到我们方面，就会使敌我力量发生有利于我的变化，建立巩固根据地，使敌人无法战胜我们。总之，和平是必须取得与能够取得的，但主要应依赖自力而不应依赖外力，只有自力更生，自立自强，自己有办法，自己立于不败之地，然后国际与国内各方助我力量，方能发生作用，才是可靠地取得和平，否则就是不可靠的，是危险的。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
7月16日 毛泽东为中共中央军委起草致各中央局、各军区电。电报指出：我陈赓纵队采取集中主力打敌一部、各个击破之方针，取得两次胜利。我各地作战亦应采取此种办法，每次集中大力打敌一部，其比例应为三对一，最好是四对一，以求必胜，各个击破敌人。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
7月20日 毛泽东为中共中央起草关于以自卫战争粉碎蒋介石进攻的指示，强调我们是能够战胜蒋介石的。指示指出：蒋介石虽有美国援助，但是人心不顺，士气不高，经济困难。我们虽无外国援助，但是人心归向，士气高涨，经济亦有办法。因此，我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。战胜蒋介石的作战方法，一般地是运动战。若干地方，若干城市的暂时放弃，是必要的，应使全党和全解放区人民都能明白，都有精神准备。为着粉碎蒋介石的进攻，必须和人民群众亲密合作，必须争取一切可以争取的人，必须作持久打算。总之，我们是一切依靠自力更生，立于不败之地，和蒋介石的一切依靠外国，完全相反。在这种情形下，我们是一定要胜利的。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
7月30日 毛泽东为中共中央军委起草致张鼎丞、邓子恢、粟裕电。电报指出：在我军主力未获充分补充休息恢复疲劳以前，及敌未进至有利于我之地形条件以前，宁可丧失一些地方，不可举行勉强的无把握的作战。作战不要过于性急，总以打胜仗为原则。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
8月6日 毛泽东会见美国记者安娜·路易斯·斯特朗，提出“一切反动派都是纸老虎”的著名论断。谈话指出：决定战争胜败的是人民，而不是一两件新式武器。一切反动派都是纸老虎。看起来，反动派的样子是可怕的，但是实际上并没有什么了不起的力量。从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。蒋介石和他的支持者美国反动派也都是纸老虎。拿中国的情形来说，我们所依靠的不过是小米加步枪，但是历史最后将证明，这小米加步枪比蒋介石的飞机加坦克还要强些。这原因就在于反动派代表反动，而我们代表进步。谈到美国是否可能举行反苏战争的问题时，指出：美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带，这里有欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。美国反动派在没有压服这些国家之前，是谈不到进攻苏联的。
这篇谈话所阐明的在战略上必须藐视敌人，敢于斗争，敢于胜利的重要思想，及其对于国际国内形势、对于反动派的本质、中国革命的前途所作的科学分析，从理论上武装了中国共产党人和中国人民，使他们极大地增强了同帝国主义支持的国民党反动派作斗争的勇气和信心。
这篇谈话收入《毛泽东选集》第四卷。
8月20日 任弼时为中共中央起草复粟裕、谭震林并告陈毅等电。电报指出：不必去强攻城市，更不要去搬动南通等地的纱厂（不管是官僚资本或私人资本），因为搬动工厂将产生不好影响。部队如进城，必须严格注意纪律，事先进行教育，要做到秋毫无犯，以扩大我军政治影响。
8月22日 毛泽东为中共中央军委起草致刘伯承、邓小平并告各首长电。电报指出：凡无把握之仗不要打，打则必胜；凡与顽正规军作战，每战必须以优势兵力加于敌人，其比例最好是四比一，至少是三比一，歼其一部，再打另一部，再打第三部，各个击破之。望以此教育干部，克服战役上及战斗上平均用力普遍求胜之轻敌观念。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
8月下旬 朱德对美国《纽约先锋论坛报》记者阿蒂·斯蒂尔发表谈话。谈话指出：共产党不要战争。和平可以使我们把解放区建设得更好，并在全国推行民主化与工业化，这个利益对共产党人是显然的。现在不能制止蒋介石对我们的进攻，其根本原因是美国援蒋政策的鼓励。
8月28日 为介绍华中野战军的作战经验，毛泽东为中共中央军委起草致各野战军、各军区首长电。电报指出：我粟裕谭震林军主力只有十五个团（三万余人），一个半月内，作战六次，造成辉煌战果。他们每战集中绝对优势兵力打敌一部，故战无不胜，士气甚高；缴获甚多，故装备优良；凭借解放区作战，故补充便利；加上指挥正确，既灵活，又勇敢，故能取得伟大胜利。这一经验是很好的经验，希望各区仿照办理，并望转知所属一体注意。
华中野战军在三十一日又取得了攻占黄桥的胜利。至此，苏中七战七捷结束，共歼敌六个旅五个交警大队共五万余人，沉重地打击了国民党军队的气焰。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
8月31日 周恩来致电中共中央并叶剑英、李克农。电报指出：美蒋在三个问题上已取得一致意见，即不承认全国内战，不承认调解失败，不愿撤兵（即美军）。现时斗争已临最后一幕，中心对美，只要使马歇尔、司徒雷登不论从军事上政治上都已无话可说，则一切责任自明，美国骗局再也继续不了。次日，毛泽东以中央名义复电周恩来并告叶剑英表示：同意你的估计及彻底揭露美蒋阴谋的方针，望坚决执行；目前只有这一方针才能与解放区胜利的自卫战争相配合，彻底击破反动派的进攻。
9月3日 朱德在延安组织部长联席会议上讲话。讲话指出：中国共产党领导下的战争，最主要的特点是人民战争，苏中七战七捷都靠老百姓。解放军的作战不是只顾一些城市，守不住的时候可以让国民党拿去，把他们的军队消灭后又可以拿回来。他还指出：在发展经济过程中，还有封建残余存在，这就是贪污腐化。减少贪污腐化现象，不能光靠党性维持，那不是马克思主义，马克思主义还是讲唯物的，还是靠物质维持。
9月16日 毛泽东为中共中央军委起草指示电，进一步阐述集中优势兵力，各个歼灭敌人的作战方法。电报指出：在战役的部署方面，当着敌人使用许多个旅（或团）分几路向我军前进的时候，我军必须集中绝对优势的兵力，即集中六倍、或五倍、或四倍于敌的兵力、至少也要有三倍于敌的兵力，于适当时机，首先包围歼击敌军的一个旅（或团）。这个旅（或团），应当是敌军诸旅中较弱的，或者是较少援助的，或者是其驻地的地形和民情对我最为有利而对敌不利的。我军以少数兵力牵制敌军的其余各旅（或团），使其不能向被我军围击的旅（或团）迅速增援，以利我军首先歼灭这个旅（或团）。得手后，依情况，或者再歼敌军一个旅至几个旅；或者收兵休整，准备再战。在战术的部署方面，当着我军已经集中绝对优势兵力包围敌军诸路中的一路（一个旅或一个团）的时候，我军担任攻击的各兵团（或各部队），应集中全部或大部的炮兵，从敌军诸阵地中，选择较弱的一点（不是两点），猛烈地攻击之，务期必克。得手后，迅速扩张战果，各个歼灭该敌。这种战法的效果是：一能全歼，二能速决。全歼，方能最有效地打击敌军，使敌军被歼一团少一团，被歼一旅少一旅。集中兵力各个歼敌的原则，以歼灭敌军有生力量为主要目标，不以保守或夺取地方为主要目标。
这个指示电收入《毛泽东选集》第四卷。
9月29日 毛泽东在回答美国纽约《先驱论坛报》记者阿蒂·斯蒂尔关于美国调解中国内战是否已告失败问题时指出：根据美国大量援助蒋介石使得他能够举行空前大规模内战的事实看来，美国政府的政策是在借所谓调解作掩护，以便从各方面加强蒋介石，并经过蒋介石的屠杀政策，压迫中国民主力量，使中国在实际上变为美国的殖民地。他还指出：蒋介石如能按照今年一月间的停战协定和政治协商会议的共同决议处理中国政治军事经济等项问题，而不是按照所谓五项或十项违反上述协定和决议的片面要求，那末，我们是仍然愿意和他共事的。
这篇谈话以《美国“调解”真相和中国内战前途》为题，收入《毛泽东选集》第四卷。
10月1日 毛泽东为中共中央起草党内指示。指示总结自全面内战爆发以来的三个月战争的一系列经验，提出人民解放军在今后的作战方针和作战任务，指出：我必胜，蒋必败，除了政治上、经济上蒋介石无法克服的基本矛盾等原因外，在军事上，蒋军战线太广与其兵力不足之间，业已发生了尖锐的矛盾。此种矛盾，必然要成为我胜蒋败的直接原因。指示还指出：改变敌我形势和争取战争胜利的关键，在于继续大量歼灭国民党军队的有生力量，使军事力量的对比发生重大变化；集中优势兵力，各个歼灭敌人，是唯一正确的作战方法。
这个指示收入《毛泽东选集》第四卷。
10月13日 中共中央致电周恩来并告叶剑英。电报指出：在全国大打条件下，一切谈判是为彻底暴露美蒋反动面目，教育群众。只要美蒋一日不主动放弃政治谈判，以欺骗群众，则我亦不应主动对美蒋宣告谈判最后的破裂，使自己陷于被动。
10月24日 关于采取围城打援的方法，毛泽东为中共中央军委起草致冀东军区司令部并告冀热辽军区司令部电。电报指出：为实行歼敌有生力量的方针，应采取围城打援办法。围城之目的不在得城，而在打援。集中七八倍于敌之兵力（例如集中四五个团打敌援兵一个至二个营），每次事前均应有充分准备，不浪打，打则必胜。打时须用包围迂回，以期尽歼。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
10月25日 毛泽东为中共中央军委起草致东北局电。电报指出：我党同志绝不要幻想恩赐和平，只在大量歼灭敌军有生力量，粉碎敌人多次进攻并使解放区获得发展之后，暂时休战才有可能。在全国与东北均是敌强我弱，为改变此种形势起见，必须准备长期艰苦斗争。
这封电报收入《毛泽东文集》第四卷。
11月6日 毛泽东为中共中央起草关于南方各省乡村工作方针的指示。指示指出：在全面内战形势下，应采取两种不同方针：（甲）凡有可能建立公开游击根据地者，应即建立公开游击根据地，原有各根据地应鼓励公开或半公开武装紧紧依靠群众继续奋斗，不应采取消极复员政策。（乙）凡条件尚未成熟之地区，则采取隐蔽待机方针，以等候条件之成熟。此种地区在目前当然是占多数，但其目标仍是积极准备发动公开游击战争、建立游击根据地之各种条件，而不是不管条件是否成熟一概采取长期隐蔽方针。
这个指示收入《毛泽东文集》第四卷。
11月16日 针对蒋介石违背政协决议与全国民意由一党政府单独召开“国民大会”的情况，周恩来举行中外记者招待会，发表《对国民党召开“国大”的严正声明》及讲话。声明指出：国民党政府一手包办的“国民大会”，最后破坏了政协以来的一切决议及停战协定与整军方案，隔断了政协以来和平商谈的道路。我们中国共产党人坚决不承认这个“国大”。和谈之门已为国民党政府当局一手关闭了。国民党进攻解放区的血战方殷，美国政府援蒋内战的政策依然未变。中间的道路是没有的。我们中国共产党愿同中国人民及一切真正为民主而努力的党派，为真和平真民主奋斗到底。讲话还表示：国民党军队如进攻延安，中共将被迫从边区打出来，那就是全国变动的局面。中共必能成功。并宣布中共代表团在两三天内将回延安。京沪两办事处仍将保留，由董必武及钱之光主持。
这个声明收入《周恩来选集》上卷。
11月中旬 中共中央书记处召开会议，讨论国民党统治区的工作问题。刘少奇发言指出：国统区的城市工作要继续贯彻隐蔽精干、教育群众的方针。城市的共产党组织要帮助乡村。现在城市不以退却为方针，而应以防御为方针。动员一些人到乡村去，以准备乡村的进攻。乡村仍是主要舞台，成熟的即发动游击战争，未成熟的加紧准备。并强调：不要小看数十数百人的民变形式，它相当于解放区一个旅、一个纵队的作用，战略意义很大。要看得起白区工作，看得起这种干部，在党内予以鼓励。
11月18日 毛泽东为中共中央起草关于蒋介石召开伪国大和准备进攻延安给各中央局的指示。指示指出：中国人民坚决反对蒋介石一手包办的分裂的“国民大会”，此会开幕之日，即蒋介石集团开始自取灭亡之时。蒋介石军队即使用突袭方法，占领延安，亦无损于人民解放战争胜利的大局，挽救不了蒋介石灭亡的前途。蒋介石自走绝路，开“国大”、打延安两着一做，他的一切欺骗全被揭破，这是有利于人民解放战争的发展的。这个指示，第一次将“自卫战争”称为“人民解放战争”。
这个指示和毛泽东一九四七年四月九日为中央起草的通知，合编收入《毛泽东选集》第四卷。
11月21日 中共中央召开会议，听取从南京归来的周恩来关于国共谈判情况和形势问题的报告。毛泽东作长篇讲话，肯定代表团的工作达到了教育人民的目的，并指出：前一段时间，在中国人民中间以及我们党内都有打不打得起来的问题，现在这个问题已经解决了，剩下的便是我们能不能胜利的问题了。揭破蒋的阴谋、清除和平幻想已退为第二位的问题，第一位的问题就是要建立坚定的胜利的信心。统一战线是一个基本的问题，无论如何要团结最大多数的人。只要我们不搞关门主义，蒋介石要孤立我们是不可能的。解决土地问题是一切工作的根本。一切都要按照长期战争来打算。在军事上，我们至今已歼灭了三十八个旅。经过半年到一年消灭他七八十个旅，停止他的进攻，使国共两党的力量达到平衡。达到了平衡就很容易超过它。那时我们就可以打出去，首先是安徽、河南、湖北、甘肃，然后可以再向长江以南发展。这大约要用三到五年的时间。当然我们也不能说那时就能消灭蒋介石，我们宁可把事情估计得严重一些，最坏也无非是打十五年。我们一方面要藐视他们，非此不足以长自己志气，灭他人威风；而另一方面又要重视他们，每一仗都要谨慎周密，不要疏忽。毛泽东在这次讲话中，第一次提出做打倒蒋介石的工作。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第四卷。
12月9日 毛泽东会见三位西方记者。谈话中指出：今年二月迄今，美国帝国主义分子所干的一套都是违背人民意志的，快要失败了，美国反动分子与美国人民是有区别的，反动分子想独霸世界，势必引起全世界人民的反对，现在美国反苏是放烟幕弹，想独霸世界，首先是损害中国和英国的利益，其次是美苏之间的中间地带；关于是否欢迎英国对中国进行调解的问题，我们认为英国没有勇气反对美国的政策，它跟着美国走，中国的问题还是由中国人自己来解决，但欢迎外国的技术帮助；香港问题现在不提出立即归还的要求，将来可按协商办法解决。
这篇谈话收入《毛泽东文集》第四卷。
12月18日 周恩来在延安干部会议作《一年来的谈判及前途》的报告。报告指出：“国大”开幕后，谈判全部破裂。我们只有在“国大”开了之后才能走，这样才能完成教育人民的一课。报告总结谈判的经验教训指出：斗争的双方，在斗争的基本方针上是绝不会让步和变动的。策略是根据形势的变动而变动的，但策略又是为着实现基本方针的。武装斗争、和平谈判都是为着政协路线亦即联合政府的实现。现在不但下层群众，而且工业家，都反对美、蒋的独裁。预计再打半年到一年，战局一定要改观。这也就会影响到蒋管区的爱国民主运动与农村的武装斗争。这三种斗争的汇合，在不久的将来，将会造成民主的新高潮。
这篇报告节编收入《周恩来选集》上卷。