一九五三年
1月5日 毛泽东为中共中央起草《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》。指示指出：我党在三反中基本上解决了许多领导者和被领导的机关人员相脱离的这一部分官僚主义问题，但对于不了解人民群众的痛苦，不了解下情，不了解县区乡三级干部中存在着许多命令主义和违法乱纪的坏人坏事，或者不感觉这些问题的严重，因而不采取积极办法去支持好人，惩治坏人，发扬好事，消灭坏事，这样一方面的官僚主义，还是基本上没有解决。官僚主义和命令主义就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风（反人民的作风，国民党的作风）的残余在我们党和政府内的反映的问题；就我们党政组织的领导任务和领导方法来说，这是交代工作任务与交代政策界限、交代工作作风没有联系在一起的问题，即没有和工作任务一道，同时将政策界限和工作作风反复地指示给中下级干部的问题。指示要求各地结合整党建党及其他工作，从处理人民来信入手，检查一次官僚主义、命令主义和违法乱纪分子的情况，并展开坚决的斗争。
这个指示收入《毛泽东文集》第六卷。
1月13日 中央人民政府委员会召开第二十次会议。毛泽东在会上就召开全国人民代表大会问题作说明，指出：召开人民代表大会，可以更加发扬人民民主，加强国家建设和加强抗美援朝的斗争。人民代表大会制的政府，仍将是全国各民族、各民主阶级、各民主党派和各人民团体统一战线的政府，它是对全国人民都有利的。
周恩来在会上讲话，指出：为着配合各项建设，要使政治建设完备起来。召开全国人民代表大会，以代替现在由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会职权的形式；召开地方各级人民代表大会，以代替现在由地方各界人民代表会议代行人民代表大会职权的形式。只有这样，才能进一步加强政府与人民之间的联系，使人民民主专政的国家制度更加完备。全国人大和地方各级人大的选举原则是普选，实行普选最主要的还是基层的直接选举。既然要开全国人民代表大会，就要把宪法搞出来。政协作为统一战线的组织仍然存在。
这次会议通过了《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，决定于一九五三年召开由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会，制定宪法，批准国家五年建设计划纲要和选举新的中央人民政府。
毛泽东在会上的说明收入《毛泽东文集》第六卷。
1月19日 周恩来在招待民革二届三中全会（扩大）会议代表时发表讲话，提出民主党派的工作要同国家在今年的三大任务相配合。讲话要求：首先，要动员自己的成员在各自的岗位上保证完成国家的建设任务，在共产党领导下一道前进。其次，要严格遵守国家纪律，大家要步调一致。讲话强调：乡村的个体农业和城市的小工商业是两个大海，要把他们纳入国家建设计划的轨道，不是轻而易举的事，因此，要稳步前进。谈到将来人大代表选举时，讲话指出：中国共产党在考虑人民代表时，既要掌握原则的严肃性，还要有实际的灵活性，对友党要宽些，但原则是一致的，要选出肯为人民服务的人。只要真心为人民服务，民主党派朋友是可以得到照顾和安排的。
1月31日 毛泽东在给解放军后勤学院的训词中，强调部队后勤工作的重要性。训词指出：任何轻视后勤工作、以为后勤工作不是重要的专门的科学、不需要有系统的学习、不需要精通业务的观点是完全错误的。我们必须学习苏联军队完整的后勤工作建设，研究朝鲜战争中后勤工作的状况和经验，以达到我军后勤工作现代化和正规化的目的。同日，朱德为该院题词：学习苏联的先进经验，建立现代化的后方勤务工作，是巩固国防，保卫我们伟大祖国的最重要的工作之一。
2月1日 周恩来将《关于召开全国人民代表大会和制定宪法问题》的讲话稿送毛泽东、刘少奇审阅。讲话稿针对一些人对普选工作提出的疑问，指出：普选的关键决定于人民觉悟程度和组织程度，并不决定于人民的文化程度，更不决定于国家的经济状况。根据实际情况，在这个普遍选举制的基础上，除基层人民代表大会采用直接选举制外，基层政权以上的人民代表大会，目前尚只能采用按级选举的间接选举制。
2月9日 毛泽东审阅修改薄一波关于一九五三年国家预算的报告草稿，加写了一段关于个人所得税的话，指出：个人所得税是一切财政制度上了轨道的国家都实行的，这不但是为了国家的收入，而且是为了养成国民对于国家事业的关心的一种物质的表现。十四日，他又在报告修改稿上加写了一段关于公债的话，指出：公债一方面是人民的储蓄，一方面又是人民对国家关心的一种表现，它是爱国主义的。
2月15日 毛泽东乘专列离开北京外出视察。在车上听取关于河北邢台县农业互助合作发展情况的汇报后，谈了他对农业合作化的想法，指出：多数农民是愿意走社会主义道路的，因为这是一条由穷变富的道路，关键是我们领导采取什么态度。看来，农业不先搞机械化，也能实现合作化，中国不一定仿照苏联的作法。邢台是个老区，合作化可以提前。在合作化问题上，一定要本着积极、稳妥、典型引路的方法去办。
2月17日 毛泽东在湖北武汉听取孝感地委负责人等关于土改后农村状况的汇报时，谈到对过渡时期的想法，指出：什么叫过渡时期？过渡时期的步骤是走向社会主义。类似过桥，走一步算是过渡一年，两步两年，三步三年，……十年到十五年走完了。在十年到十五年或者还多一些的时间内，基本上完成国家工业化及对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。要防止急躁情绪。
当天，他还同中南局、湖北省和武汉市负责人谈到这个问题，指出：新民主主义是向社会主义过渡的阶段。过渡要有办法，像从汉口到武昌，要坐船一样。国家实现对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造，从现在起大约需要三个五年计划的时间，这是和逐步实现国家工业化同时进行的。他还谈到：私人工商业如何转？资本家转什么？他们如何生活？其中有些人会和我们一起进到社会主义的。只要不当反革命，就要给工作，就要给饭吃。要团结民主人士，使他们的生活好一点，争取他们和我们一起搞建设。经济基础不强，政治基础也就不强。
2月24日 毛泽东在视察海军舰艇部队时，强调海军建设要自力更生，指出：我们国家穷，钢铁少，海防线很长，帝国主义就是欺负我们没有海军。一百多年来，帝国主义侵略我们都是从海上来的，不要忘记这一历史教训。海军的建设一定要放在自力更生的基础上。要学习外国的先进经验，但是不要认为什么都是外国的好。海军是有自己的特点的，但是不能强调海军特殊。我军的好传统不能丢。
同日 周恩来在旅顺口军港视察新组建的新中国第一支潜艇部队，对指战员说：我们国家需要一支水下作战力量。我们要勇于进入新的领域，开创新的事业。
3月5日—16日 海军首届英雄模范代表会议在北京召开。会议期间，朱德到会讲话，指出：海防在整个国防中占着特别重要的位置。把海防巩固起来，是人民海军的头等任务。为了更好地完成这一任务，应该很好地研究战术，把海上战斗技术提高到现代化的水平。
3月16日 毛泽东审阅修改中共中央关于批判大汉族主义思想的指示稿，加写的文字成为这个指示的主要部分，提出必须深刻批评我们党内在很多党员和干部中存在着的严重的大汉族主义思想，立刻着手改正这一方面的错误。凡有少数民族存在的地方，都要派出懂民族政策、对于仍然被歧视受痛苦的少数民族同胞怀抱着满腔同情心的同志，率领访问团，前往访问，认真调查研究，帮助当地党政组织发现问题和解决问题，而不是走马看花的访问。在许多地方的党内和人民中，在民族关系上存在的问题，并不是什么大汉族主义的残余的问题，而是严重的大汉族主义的问题，故须进行认真的教育，以期一步一步地解决这个问题。
毛泽东加写的文字收入《毛泽东文集》第六卷。
3月19日 毛泽东为中共中央起草关于解决区乡工作中“五多”问题的指示。指示指出：所谓“五多”，就是任务多，会议集训多，公文报告表册多，组织多，积极分子兼职多。各级党委对这些很久就存在的问题并没有解决。因为区、乡的“五多”，基本上都是从上面产生的，是因为在县以上各级党政领导机关中存在着严重的分散主义和官僚主义所引起的，有些则是过去革命战争和土地改革时期的产物，未加改变，遗留至今的。因此，必须在反对官僚主义、命令主义和违法乱纪过程中，着重克服领导机关中的官僚主义和分散主义，并将那些过去需要而现在已不需要的制度和办法加以改变，方能解决这个问题。指示认为区乡工作中的“五多”，主要表现为对农民干涉过多，强调指出：农业生产是农村中压倒一切的工作，农村中的其他工作都是围绕着农业生产而为它服务的。凡足以妨碍农民进行生产的所谓工作任务和工作方法，都必须避免。对于互助组和合作社，按照中央已有的决定给以积极的提倡和适当的指导是完全必要的，但是决不应当将它们混同于社会主义的集体农庄，决不应当施行过多的干涉。我党现在在农村中的主要的危险倾向，就是许多同志将分散的经济混同于集体的经济，就是干涉过多。
这个指示收入《毛泽东文集》第六卷。
3月24日 毛泽东审阅修改中共中央《关于农业生产互助合作的决议》、《关于春耕生产给各级党委的指示》稿和《人民日报》社论稿《领导农业生产的关键所在》。他将《决议》中的一段文字改为：初级互助组的组员，他们的生产资料是完全私有的，但也带了共同劳动的性质，这就是社会主义的萌芽。常年互助组则使这种萌芽进一步生长起来了。农业生产合作社，就其在农民以土地入股后得以统一使用土地，合理使用工具，共同劳动，实行计工取酬，按劳分红，并有某些公共的财产这些条件来说，它就比常年互助组具有更多的社会主义因素。他还在《决议》中加写了两段话，提出对当前农村工作的指导意见：（一）在农村中压倒一切的工作是农业生产工作，其他工作都是围绕农业生产工作而为它服务的。任何妨碍农业生产的所谓工作任务和工作方法，必须避免。（二）在解决了有关农业互助合作的许多问题之后，党中央认为必须重复地唤起各级党委和一切从事农村工作的同志和非党积极分子的注意，要充分地满腔热情地没有隔阂地去照顾、帮助和耐心地教育单干农民，必须承认他们的单干是合法的，不要讥笑他们，不要骂他们落后，更不允许采用威胁和限制的方法打击他们。
上述决议、指示和社论于三月二十六日在《人民日报》发表。四月一日，毛泽东批示将它们汇编成册，题为《当前农村工作指南》，发到全党。这两个文件和一篇社论提出了党在当前阶段指导农村工作时所必须掌握的理论认识和重要政策原则，以及群众路线的工作方法，有力地纠正了当时农村工作中的急躁冒进的偏向。
毛泽东在决议中加写的第二段话收入《毛泽东文集》第六卷。
4月10日 中共中央毛泽东选集出版委员会主持出版的《毛泽东选集》第三卷，由人民出版社出版，自本日起由全国各地新华书店发行。
4月18日 朱德致信中共中央，建议成立农业银行。信中指出：目前农村金融还很不活跃，对发展生产是很不利的，我认为急需组织专业的农业银行，以加强对整个农村金融的领导工作，从而建立起广大的健全的农村金融网，使农村经济加速地繁荣和活跃起来。农业银行成立后，可以起到以下几个方面的作用：（一）正确掌握农业贷款；（二）大力支持农业生产合作社，使合作社在重大的资金问题上有所依靠；（三）吸收农村的流动资金，活跃农村借贷关系。
5月29日 毛泽东收到李维汉二十七日报送的《资本主义工商业的公私关系问题》报告后，约他面谈，提出意见。
这年春天，李维汉带领中央统战部调查组到武汉、南京、上海等地调研资本主义工商业情况，在此基础上撰写了这个报告，提出一个重要政策，就是经过国家资本主义，特别是公私合营这个主要环节，实现资本主义所有制的变革。这实际上明确了改造资本主义所有制的根本途径。正是毛泽东当时思考的一个重要问题，因此受到他的高度重视。这个报告后来几经修改，形成题为《关于利用、限制、改造资本主义工商业的若干问题》的文件，提交全国财经会议讨论。
6月10日、24日 毛泽东两次审阅中共中央转发莱阳地委关于物资供应工作经验的指示稿，加写了两段文字，提出做好农村工作的要求：（一）中央曾经发出指示，在农村工作中，一方面，必须照顾小农经济特点，党和政府不可对农民干涉太多，即必须废止各项主观主义的和命令主义的办法；另一方面，为了适当地和有力地指导农业生产，党和政府必须按照农民和国家的需要和可能，进行必要的经济工作和政治工作。（二）今后各地合作社干部必须学习莱阳的经验，学会使用新式农具肥料的技术，下乡去当农民的技术教员，将教技术和销货物结合在一起去进行。今后县、区、乡干部也要认真学习农业技术，充当农民的教员，方能有效地领导农民群众。
6月14日—8月13日 中共中央召开全国财经工作会议。会议围绕如何贯彻过渡时期总路线，主要讨论关于五年计划、财政、民族资产阶级三个方面的问题，以及财经方面其他一些具体问题。会议期间，高岗、饶漱石错误地估计形势，利用党纠正财经工作中的缺点、错误的机会，在会内会外进行分裂党的活动，大肆散布流言蜚语，攻击刘少奇、周恩来等党和国家领导人，阴谋攫取党和国家的最高权力。中共中央及时纠正了在他们影响下出现的一部分不正确的意见，会议取得了预期的效果。通过这次会议，使全党明确了过渡时期的总路线。会后，各省立即进行传达，在全党高中级干部中普遍进行了总路线的教育。
6月15日 毛泽东主持召开中共中央政治局会议并发表讲话，首次对党在过渡时期总路线和总任务的内容作了比较完整的表述：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。”对此，他解释说：过渡时期的时间多长？考虑来考虑去，讲十年到十五年或者更多一些时间比较合适。总路线和总任务包括两部分：（一）工业化，工业在国民经济中的比重要超过农业。（二）社会主义改造，即对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。
讲话批评了在这个问题上的“左”右两种倾向，指出：党在过渡时期的总路线是照耀我们各项工作的灯塔。不要脱离这条总路线，脱离了就要发生“左”倾或右倾错误。右倾的表现有这样三句话：“确立新民主主义社会秩序”；“由新民主主义走向社会主义”；“确保私有财产”。我们提出逐步过渡到社会主义，这比较好。走得太快，“左”了；不走，太右了。要反“左”反右，逐步过渡，最后全部过渡完。基本上完成社会主义改造，是用逐步过渡的方法，不是说到第十六个年头上突然没收资本主义工商业。不要认为资本主义经济十五年原封不动，社会主义因素在资本主义企业中是逐年增长的。
这篇讲话是关于过渡时期总路线的一篇极为重要的文献，标志着毛泽东对过渡时期总路线的思考已日臻成熟。
6月23日—7月2日 中国新民主主义青年团举行第二次全国代表大会。二十三日，刘少奇代表中共中央致祝词，勉励“作为党的助手和后备军”的全体青年团员，要和党一起，站到为国家工业化而斗争的最前列。三十日，毛泽东接见大会主席团成员并讲话，强调青年团要配合党的中心工作，但同时要有自己的独立工作。要照顾青年的特点。他给青年们提出三个祝愿：一、祝贺他们身体好；二、祝贺他们学习好；三、祝贺他们工作好。“总之，要使青年身体好，学习好，工作好。”七月二日，朱德在闭幕式上讲话，指出：青年团员不仅要具有高度的政治觉悟和共产主义道德品质，而且应该成为具有专门知识和技术的人。此外，还必须具有健康的身体。
刘少奇的祝词收入《刘少奇选集》下卷；毛泽东的讲话收入《毛泽东文集》第六卷；朱德的讲话收入《朱德选集》。
7月10日前后 毛泽东在全国财经会议领导小组会议纪要第七号上写下一段话，集中论述了国家资本主义经济。这段话指出：中国现在的资本主义经济其绝大部分是在人民政府管理之下的，用各种形式和国营社会主义经济联系着的，并受工人监督的资本主义经济。这种资本主义经济已经不是普通的资本主义经济，而是一种特殊的资本主义经济，即新式的国家资本主义经济。它主要地不是为了资本家的利润而存在，而是为了供应人民和国家的需要而存在。不错，工人们还要为资本家生产一部分利润，但这只占全部利润中的一小部分，大约只占四分之一左右，其余的四分之三是为工人（福利费）、为国家（所得税）及为扩大生产设备（其中包含一小部分是为资本家生产利润的）而生产的。因此，这种新式国家资本主义经济是带着很大的社会主义性质的，是对工人和国家有利的。
同月，毛泽东在审阅中华全国总工会党组关于加强资本主义工业企业中工会工作的指示稿时，又加写一段话，深化了上述认识。这段话指出：这种资本主义已经不是解放以前的那种资本主义，它主要地是为国家和人民的需要而生产的，资本家已不能唯利是图。它是带了若干社会主义性质的。必须指出，目前并不是一切或绝大多数资本主义工厂已经做到了这一步，还没有，还需要几年的努力才可以做到这一步，但是一定可以做到这一步的。
毛泽东加写的第一段话收入《毛泽东文集》第六卷。
7月16日 毛泽东在中共中央政治局会议上发表讲话，强调统一战线工作的重要性。讲话指出：把统战工作当作包袱，干脆取消是不对的，是应该批判的。首先要肯定民主党派、各种上层人物、知识分子和宗教界人士是可以改造的；我们是为了工人阶级自己的利益，而来改造资产阶级、农民、手工业者等，工人阶级不解放全人类就不能最后解放自己。他还提出在过渡时期存在两种不同类型的阶级联盟的思想，指出：一种是工人阶级和农民的联盟，就是劳动人民的联盟；一种是工人阶级和剥削者的联盟，跟资产阶级的联盟。头一个联盟为后一个联盟的基础，没有头一个联盟，我们就没有力量。必须有这个联盟，才有力量去联合那些可以合作的剥削者，它们才会来同我们合作。
7月29日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议上，就国家资本主义问题发表长篇讲话，主要讲到：（一）在过渡时期，对私营资本主义工商业的改造，必须通过国家资本主义逐步过渡到社会主义。我们的国家资本主义，其性质和苏联的国家资本主义是相同的，但实行的办法则有很多不同。（二）国家资本主义是带有进攻性质的，但在总的进攻中有部分退却。现在要让一下，特别是在红利上，要给资本家让利，使他们有所得。在我们的社会里，资本主义的经济法则是受限制的，但是现在有些工厂让资本家剥削得太少了，这就不能换来国家资本主义。（三）国家资本主义转变为社会主义靠什么条件？第一、社会主义的几千个大工厂；第二、农业合作化，要有计划地、稳步地、积极地、自愿地搞互助合作；第三、国家资本主义企业内部的条件，包括党组织和工会，加上我们的领导，可以保证企业转到社会主义。头一步是变资本主义为国家资本主义；第二步由国家资本主义变为社会主义，消灭阶级。（四）搞国家资本主义要有条件，包括政治工作和经济工作条件。要有计划、有步骤、有准备地变私人资本主义为国家资本主义，大体上要用三年到五年的时间完成。（五）社会主义经济法则是发展生产，保障需要，这是主要的、基本的，是起领导作用的经济法则。但资本主义经济法则是客观存在的，要适当地利用资本主义经济法则。（六）从国营贸易企业批发商品并按国家规定的价格出售的私营零售商，可以也应该算在国家资本主义之内。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第六卷。
8月6日 陈云出席全国财经会议领导小组会议，就今后财经工作发表讲话。讲话指出：降低物价要采取谨慎态度。因为：（一）降价容易，降了再提，就会有人提意见。（二）在我国有私商存在的前提下，简单地降低物价，并不能达到有利于人民的目的。（三）降低物价，利润会下降，影响军费开支。关于缩小工农业产品剪刀差，这是我们的目标，共产党政权必须这样做，革命就是为了改善最大多数人民的生活。但是，由于我们工业品少，还要积累资金，扩大再生产，这并不是很快可以做到的。在国家财力的使用上，地方财政有困难，过不去的，要照顾，但财力只能集中使用于建设的主要方面，放在能使我国经济起重大变化的方面，这是总的趋势。党要管预算，国家预算应集中在中央，地方预算应由省、市委主持。恢复与壮大国营商业阵地是应该的，但不要盲目排挤私商。现在有些该占领的阵地没有占领，有点右倾毛病，但要注意，不要来一个“左比右好”，犯“左”倾的毛病。
这篇讲话节编收入《陈云文选》第二卷。
8月11日 毛泽东最后一次审定周恩来在全国财经会议的结论。经他多次审改的这一结论对党在过渡时期总路线作出了第一次正式的文字表述：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线，应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”
8月20日 周恩来主持政务院第一百八十六次政务会议，针对水利工作发表意见，指出：过去比较偏重于搞大型工程，而对一般的农田水利工作注意不够。大工程要搞，但不能冒进、贪多。如根治黄河问题，现在不要贸然提出。改造大自然不是短期的事。在一定时期内，几万万人的眼前利益还是农田水利，大工程的时间很长，长远的利益应当与眼前的利益相结合。因此，“一五”计划期间，还是要多搞小的农田水利工程。防洪、防旱、防涝三者应该结合起来，农业、林业、水利三者不能孤立行事。(https://www.daowen.com)
9月4日 毛泽东审阅陈云关于财政经济工作的报告要点稿，在报告末尾加写一段话，指出：我们的一切工作围绕一个总目的，就是要达到在共产党和工人阶级领导之下，在正确地执行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策过程中，稳步地完成过渡时期建设和改造我们国家的伟大任务。
9月7日 为了向民主党派和工商界代表系统说明经过国家资本主义完成对私营工商业社会主义改造的形式、方法、时间和利润分配等政策，毛泽东撰写了一个详细的讲话要点，肯定国家资本主义是改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的“必经之路”，提出改造资本主义工商业要稳步前进，不能太急。要点指出：将全国私营工商业基本上引上国家资本主义轨道，至少需要三年至五年的时间，因此不应该发生震动和不安。至于完成整个过渡时期，即包括基本上完成国家工业化，基本上完成对农业对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，则不是三五年所能办到的，而需要几个五年计划的时间。在这个问题上既要反对遥遥无期的思想，又要反对急躁冒进的思想。
关于改造资本主义工商业的方法，要点指出：需要继续在资本家中间进行爱国主义教育，为此需要有计划地培养一部分眼光远大的、愿意和共产党和人民政府靠近的、先进的资本家，以便经过他们去说服大部分资本家。实行国家资本主义，不但要根据需要和可能，而且要出于资本家自愿，因为这是合作的事业，既是合作就不能强迫，这和对地主不同。
关于利润分配问题，要点指出：有些资本家对国家保持一个很大的距离，他们仍没有改变唯利是图的思想；有些工人前进得太快了，他们不允许资本家有利可得。我们应向这两方面的人们进行教育，使他们逐步地适合国家的方针政策：即使中国的私营工商业基本上是为国计民生服务的，部分地是为资本家谋利的——这样就走上国家资本主义的轨道了。他还把国家资本主义企业的利润分配，列了一个表，包括所得税、福利费、公积金、资方红利四项。这就是当时所说的“四马分肥”。
这个讲话要点，提纲挈领地解释了中国共产党对资本主义工商业改造的大政方针，解除了当时工商界存在的一些疑虑。当天晚上，毛泽东根据这个要点在中南海颐年堂同民主党派和工商界部分代表进行座谈。
中共中央于九月十二日下发了这个讲话要点，并指出：主席谈话要点所指示的培养先进资本家，望有系统地进行，做到大、中、小各行各业都培养出一批这样的资本家。
这篇讲话要点收入《毛泽东文集》第六卷。
9月12日 中央人民政府委员会举行第二十四次会议，听取彭德怀《关于中国人民志愿军抗美援朝的工作报告》。毛泽东在会上发表讲话，阐明了胜利的原因和意义。讲话指出：我们的胜利是靠什么得来的呢？领导的正确是一个因素，但主要的是因为我们的战争是人民战争，全国人民支援，中朝两国人民并肩战斗。为什么能够和下来呢？第一，在军事方面，美国侵略者处于不利状态，挨打状态。第二，政治方面，敌人内部有许多不能解决的矛盾，全世界人民要求和下来。第三，经济方面，敌人在侵朝战争中用钱很多，它的预算收支不平衡。这几个原因合起来，使敌人不得不和。而第一个原因是主要的原因。抗美援朝战争是有很重要的意义的：第一，和朝鲜人民一起，打回到三八线，守住了三八线。第二，取得了军事经验。我们摸了一下美国军队的底。第三，提高了全国人民的政治觉悟。第四，推迟了帝国主义新的侵华战争，推迟了第三次世界大战。
讲话还阐述了优先发展重工业、正确对待人民当前利益和长远利益的关系问题，指出：所谓仁政有两种：一种是为人民的当前利益，另一种是为人民的长远利益。前一种是小仁政，后一种是大仁政。两者必须兼顾，重点应当放在大仁政上。现在，应当放在建设重工业上。要建设，就要资金。所以，人民的生活虽然要改善，但一时又不能改善很多。就是说，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顾，不可多照顾。
9月15日 毛泽东同中华全国工商联筹备委员会副主任委员荣毅仁等谈话，指出：你们回去只谈《共同纲领》第三十一条，即在必要和可能的条件下鼓励私人资本向国家资本主义发展，先不忙讲社会主义。一看人心归向，不只看工农同意，工商界也要同意；二看工作安排，安排就是有饭吃，其次是地位，即选举。明年召开全国人民代表大会，选举代表，每年国家的事向大会报告。政协机构也还存在，这个名字原是蒋介石的，蒋介石不要，我们要。
9月23日 周恩来在中国文学艺术工作者第二次代表大会上作政治报告，阐述过渡时期总路线问题和为总路线而奋斗的文艺工作者的任务等。报告指出：近三十年来文化的主导思想就是社会主义现实主义，这是文学艺术的方向。新的文学艺术，必须首先歌颂工农兵中间的先进人物。今天文艺创作的重点，应该放在歌颂的方面，应该创造我们这个时代的典型人物。我们就是要刻画这些典型人物来推动社会前进。革命的现实主义和革命的理想主义结合起来，就是社会主义现实主义。他还强调：艺术工作者要学习与实践相结合。没有实践的一面，那修养是不能到家的，在艺术上是不可能成熟的。
10月2日 中共中央政治局召开扩大会议，听取陈云关于粮食问题的报告。报告指出：在粮食问题上必须处理好四种关系，即国家与农民的关系，国家与消费者的关系，国家与商人的关系，中央与地方、地方与地方的关系。处理好这些关系最好的办法是在农村实行征购、在城市实行配售，严格管制私商，在坚持统一管理的前提下调整内部关系。会上，邓小平建议将农业税秋征推迟一个月，征与购同时进行。
毛泽东在会上作结论，表示赞成陈云的报告和邓小平的建议。结论指出：农民有自发性、盲目性的一面。他们正处在由个体经济到社会主义集体经济的过渡时期。我们经济的主体是国营经济，有两个翅膀，一翼是国家资本主义（对私人资本主义的改造），一翼是互助合作、粮食征购（对农民的改造）。有人要摸农村的底，农村的底有六条：（一）小农经济。（二）百分之十左右的缺粮户。（三）每年两千万到四千万灾民。（四）百分之十左右的落后乡。（五）百分之八十到九十的农民欢欣鼓舞、拥护政府。（六）互助合作。我国农村将来进一步的发展，基本上是靠第六条。对农民实行粮食征购制，主要依靠党员，他们是乡村干部和农民中的积极分子。关于配售问题。不叫配售也可以，可叫计划供应。征购、搞私商、统一管理势在必行，配售问题看来也势在必行。他还委托邓小平到全国粮食会议上讲话，嘱咐讲粮食征购一定要联系过渡时期总路线去讲。
毛泽东在会上所作结论收入《毛泽东文集》第六卷。
10月15日 为开好第三次农业互助合作会议，毛泽东约中共中央农村工作部副部长陈伯达、廖鲁言谈农业互助合作问题。他指出：办好农业生产合作社，即可带动互助组大发展。在新区，无论大中小县，要在今冬明春，经过充分准备，办好一个到两个合作社，至多三个。个体农民，增产有限，必须发展互助合作。对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领。难道可以说既不走资本主义的道路，又不走社会主义的道路吗？我们不搞资本主义，这是定了的。如果不搞社会主义，那就要两头落空。现在农民卖地，这不好。法律不禁止，但我们要做工作，阻止农民卖地。办法就是合作社。互助组还不能阻止农民卖地，要合作社，要大合作社才行。一二百户的大合作社带几户鳏寡孤独，问题就解决了。
谈到城市蔬菜供应等问题时，他指出：城市蔬菜供应，依靠个体农民进城卖菜来供应，这是不行的，生产上要想办法，供销合作社也要想办法。大城市蔬菜的供求，现在有极大的矛盾。从解决这种供求矛盾出发，就要解决所有制与生产力的矛盾问题。是个体所有制，还是集体所有制？是资本主义所有制，还是社会主义所有制？个体所有制的生产关系与大量供应是完全冲突的。个体所有制必须过渡到集体所有制，过渡到社会主义。总路线也可以说就是解决所有制的问题。私人所有制有两种，劳动人民的和资产阶级的，改变为集体所有制和国营（经过公私合营，统一于社会主义），这才能提高生产力，完成国家工业化。生产力发展了，才能解决供求的矛盾。
这篇谈话收入《毛泽东文集》第六卷。
10月18日 毛泽东在接见西藏国庆观礼团、参观团时，谈话指出：我们要和各民族讲团结，不论大的民族、小的民族都要团结。只要是中国人，不分民族，凡是反对帝国主义、主张爱国和团结的，我们都要和他们团结。团结起来，按照各民族不同地区的不同情况进行工作。有些地方可以做得快一点，有些地方可以做得慢一点，不论做快做慢都要先商量好了再做，没有商量好就不勉强做。做好事也要商量着做。商量办事，这是共产党和国民党不同的地方。整个中国现在还很落后，需要发展。预计在三个五年计划以后，我们的大工业就建立起来了，对西藏就会有更大的帮助了。帮助各少数民族，让各少数民族得到发展和进步，是整个国家的利益。各少数民族的发展和进步都是有希望的。总之，我们的方针是团结进步，更加发展。
这篇谈话收入《毛泽东文集》第六卷。
10月27日 朱德在第二次全国组织工作会议上发表讲话，指出：党的组织工作和党的纪律检查工作有密切的联系，组织部门和纪律检查部门是两只手，左手组织起来了，右手就要去检查，看做对了没有，做错了没有。各级党委都要把组织部门和纪律检查部门很好地运用起来。这两个部门在工作上互相配合得好，对保证党的总路线的实现所起的作用就会更大一些。
10月31日 毛泽东审阅修改中共中央关于统购粮食的宣传要点稿。把关于“工农联盟”一段话改为：工人在城市里建设，农民在农村里建设，农民要和工人一面合作，一面比赛，把农村也改造得和城市差不多，这才是真正的工农联盟。要不是这样，所谓工农联盟，就不能发展和巩固，而且有使已经建立的工农联盟归于破裂的危险。
把关于“社会主义工业化”一段话改为：社会主义工业化就是要使中国由工业不发达的国家变成工业发达的国家。由非社会主义的工业变成社会主义的工业。这就一方面要努力建设社会主义的新工业，另一方面要将手工业和资本主义工业加以社会主义的改造。这里最要紧的是多炼钢铁，多产煤炭、煤油和电力，多造机器。只有工业发达了，国家才能多造新农具和农业机器来帮助农民发展大规模的社会主义农业生产合作社，才能多修铁路公路把城市和农村联接起来，才能多修水利来发展农业，才能用大量的便宜的日用东西来供给农民。
把“农业怎样改造”一段话改为：就是按照农民自愿，一步一步发展互助合作运动，由办带有社会主义萌芽性质的互助组到办半社会主义的生产合作社，再发展到办完全社会主义的生产合作社。因为大家劳动，力量大，单干办不到的事，互助组能够办得到，互助组办不到的事，合作社能够办得到。所以互助组比单干强，合作社比互助组强，走一步就能使生产发展一步，生活提高一步。同时能用更多的粮食棉花和别的农产品供给国家和全国人民，又可以一步一步培养大家集体劳动的习惯（但不是吃大锅饭），一步一步积累资金，学习经管这个大家务的本事，一步一步走到社会主义。
11月4日 毛泽东再次同陈伯达、廖鲁言谈话，指出：做一切工作，必须切合实际。切合实际就是要看需要与可能，可能就是包括政治条件、经济条件和干部条件。发展农业生产合作社，现在是既需要，又可能，潜在力很大。搞农贷，发救济粮，依率计征，依法减免，兴修小型水利，打井开渠，深耕密植，合理施肥，推广新式步犁、水车、喷雾器、农药，反对“五多”，等等，这些都是好事。必须搞社会主义，使这些好事与社会主义联系起来。有句古语，叫“纲举目张”，纲就是主题。社会主义和资本主义的矛盾，并且逐步解决这个矛盾，这就是主题，就是纲。农业生产合作社，社内社外都有矛盾。现在的农业生产合作社还是建立在私有制基础之上的，个人所有的土地、大牲口、大农具入了股，在社内社会主义因素和私有制也是有矛盾的，这个矛盾要逐步解决。我们所采取的步骤是稳的，由社会主义萌芽的互助组，进到半社会主义的合作社，再进到完全社会主义的合作社（将来也叫农业生产合作社，不要叫集体农庄）。冒进是错误的，可办的不办也是错误的，强迫解散更是错误的。
他强调：对于个体经济实行社会主义改造，搞互助合作，办合作社，这不仅是个方向，而且是当前的任务。总路线就是逐步改变生产关系。现在，私有制和社会主义公有制都是合法的，但是私有制要逐步变为不合法。县干部、区干部的工作要逐步转到农业生产互助合作这方面来，转到搞社会主义这方面来。一定要书记负责，各级书记，都要负责，亲自动手。中央现在百分之七八十的精力，都集中在办农业社会主义改造之事上。改造资本主义工商业，也是办社会主义。各级农村工作部的同志，要成为农业社会主义改造的专家，要成为懂得理论、懂得路线、懂得政策、懂得方法的专家。总之，既要办多，又要办好，积极领导，稳步发展。
这篇谈话收入《毛泽东文集》第六卷。
12月4日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发表讲话，再次强调建设一支强大的海军的重要性。讲话指出：为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全，为了准备力量于适当时机收复台湾，最后统一全部国土，为了准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略，我们必须在一个较长时期内，根据工业发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第六卷。
同日 朱德在全国第三次手工业生产合作会议上，作《把手工业者组织起来，走社会主义道路》的讲话。讲话指出：手工业生产在我国国民经济中，占有很重要的地位。实现对个体手工业的社会主义改造，是一个重要的任务，是党在过渡时期总路线和总任务不可缺少的组成部分。组织手工业生产合作社，是改造手工业者的个体经济，帮助他们过渡到社会主义社会的唯一的组织形式。那种认为“国家工业发展了，手工业就不需要了”的看法是不对的。
根据第三次全国手工业生产合作会议的精神，各级党委加强了对这一工作的领导。到一九五四年底，全国手工业合作社社（组）员激增到一百二十一万人，合作社组织发展到四万一千多个。
这篇讲话收入《朱德选集》。
12月7日—1954年1月26日 全国军事系统党的高级干部会议在北京召开。朱德致开幕词，指出：今后我军建设的方针就是要根据我国过渡时期的总路线和总任务的要求，有步骤地把我军提到更高的水平，即社会主义的现代化水平。
这次会议确定把中国人民解放军建设成一支优良的现代化的革命军队的总方针和总任务，讨论了军队的组织编制、加强部队训练、加强党委的集体领导和首长分工负责制，以及实行义务兵役制、薪金制、军衔制等有关军队建设的重点问题。
12月8日 刘少奇在听取关于第三次全国手工业生产合作会议情况汇报时，谈话指出：手工业生产合作社不仅是国营工业的助手，既供应城乡人民消费资料的需要（手工业品约占农民需要的百分之八十），也供应农民生产资料的需要，更重要的是，它在实现党的总路线和总任务中，担负着对手工业实现社会主义改造的任务。
12月13日 毛泽东审阅中共中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》草稿，对提纲作了重要修改。其中加写了一段阐述社会主义改造的条件的话，指出：我们说标志着革命性质的转变、标志着新民主主义革命阶段的基本结束和社会主义革命阶段的开始的东西是政权的转变，是国民党反革命政权的灭亡和中华人民共和国的成立，并不是说社会主义改造这样一个伟大的任务，在人民共和国成立以后就可以立即在全国一切方面着手施行了。不是的，那时，我们还须在广大的农村中解决封建主义与民主主义即地主与农民之间的矛盾。那时在农村中的主要矛盾是封建主义与民主主义之间的矛盾，而不是资本主义与社会主义之间的矛盾，因此需要有两年至三年时间在农村实行土地改革。那时我们一方面在农村实行民主主义的土地改革，一方面在城市立即着手接收官僚资本主义企业使之变为社会主义的企业，建立社会主义的国家银行，同时在全国范围内着手建立社会主义的国营商业和合作社商业，并已在过去几年中对私人资本主义企业开始实行了国家资本主义的措施。所有这些显示着我国过渡时期头几年中的错综复杂的形象。
他还加写了一段阐述党的集体领导原则的话，指出：集体领导是我们这一类型的党组织的最高原则，它能防止分散主义，它能防止党内个人野心家的非法活动，因此必须特别强调和认真实行党组织的集体领导制度，而决不可以不适当地过分地去强调任何个人的英雄作用，决不可以使共产党员由满腔热情地勤勤恳恳地为人民服务的高贵品质堕落到资产阶级的卑鄙的个人主义。
这个提纲于十五日中央书记处扩大会议正式通过。下发后，很快在全国掀起了学习和宣传总路线的高潮。
毛泽东对提纲的修改节编收入《毛泽东文集》第六卷。
同日 毛泽东审阅《中共中央关于发展农业生产合作社的决议（草案）》，在决议草案“现有形式的农业生产合作社可以成为引导农民过渡到更高级的完全社会主义的农业生产合作社（集体农庄）的简便形式”后面，加写一句话，指出：这种形式，使个体农民和加入了互助组的农民在他们进到高级的、社会主义的农业经济组织的时候不感到突然，而是事先有了精神的和物质的准备的，因而能够避免由于突然上升而引起的种种损失。
这个决议总结了全国初级农业生产合作社办社的经验，在十五日中央书记处扩大会议上通过后，于一九五四年一月九日在《人民日报》公开发表。在决议的指引下，农业生产合作社从试办时期开始进入发展时期。到一九五四年春，合作社由一万四千多个发展到九万多个，生产普遍增长，表现了明显的优越性。
12月31日 周恩来接见参加中印关于中国西藏地方和印度的关系问题谈判的印度政府代表团，在谈话中第一次提出和平共处五项原则：互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处。这五项原则后来写入一九五四年四月双方达成的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。
这篇谈话收入《周恩来选集》下卷。
12月 毛泽东针对文委党组检查卫生部工作的情况，召集有关负责人谈话，提出要加强对卫生工作的政治领导。谈话指出：几年来，卫生工作成绩是很大的，但缺点也很多。最大的缺点是政治少了。我们党要领导一切，对军事、经济、文教卫生，都要领导。靠什么来领导呢？就是靠政治来领导。领导工作就是政治工作，离开政治就谈不上领导。关于中医问题，他指出：如果说我们中国对全世界有什么重大贡献的话，我看中医是一项。中医是一笔很大的遗产，把遗产中的积极因素合理的部分保留和发挥起来，使其科学化，批判其不合理的部分。