三、英国

英国是合作社的发源地，但农业合作社的发展，在20世纪70年代后才有所活跃，主要原因是英国的农产品自给率低，导致合作组织长期不发达。70年代后，政府加速农业结构调整，推动了农业合作社的发展。英国有产业经济合作社法、农业信用合作社法（1979年），但没有专门的农业合作社法。农业合作社可按照产业经济合作社法登记注册，也可按照公司法登记注册。目前，有40%的合作社按照产业经济合作社法登记注册，有60%的合作社按公司法注册登记。英国农业合作社的最高组织机构登记为农业合作社联盟有限公司（FEDERATION OF AGRICULTURAL CO-OPERATIVES（UK）LTD）。按照合作社法登记，可以享受税收优惠和政府合作社基金的扶持，发行股票时可以获得发行费用方面的优惠等，但社员的注册资本、合作社与非社员的业务交易受到一定限制。按照公司法登记，不享受政府的优惠政策，也没有相应的约束。在合作社规模和业务范围不断扩大的情况下，规模大的合作社更愿意按公司法注册登记，业务范围小、规模小的合作社愿意按照合作社法注册登记。英国的公司和合作社是两类经济组织形式，合作社作为公司的特殊形态，属于集体法人，这与美国是相同的。

【注释】

[1]本文系作者2018年1月参加中日议会交流及考察日本涉农立法的报告，成稿于2018年8月。
本文参考文献：刘松涛、王林萍：《新农协法颁布后日本农协全面改革探析》，载《现代日本经济》2018年第1期。
温信祥：《日本农村金融及其启示》，经济科学出版社2014年版。
高强、孔祥智：《日本农地制度改革背景、进程及手段的述评》，载《现代日本经济》2013年第2期。

[2]日语原文为“特定法人农地租赁事业”，2005年9月，日本国会修改《农业经营基础强化促进法》，进一步放宽了对企业参与农业的限制，经过都道府县知事同意，允许特定法人在市、町、村租赁农地，这使农业生产法人以外的企业法人直接参与农业生产活动成为可能。(https://www.daowen.com)

[3]2018年10月，作者与第十三届全国人大农委副主任委员杜德印、委员张烈英就乡村发展、农地管理、合作社及合作金融法律制度对德国进行考察，先后考察了德国中央合作银行（Deutsche Zentral-Genossenscha fts Bank）、德国土地抵押银行（Landw irtschaftliche Renten Bank）、德国莱芙艾森合作社协会（Raiffeisen DRV）等，与德国议会20多位议员、农业部官员进行了交流。王瀚同志参与报告撰写。

[4]2018年10月，作者与第十三届全国人大农委副主任委员杜德印、委员张烈英对匈牙利土地法律制度进行了考察，文中数据除说明外，来源于与匈牙利议会议员及农业农村委员、匈牙利农业部官员工作交流。王瀚同志参与报告撰写。

[5]林卿：《匈牙利土地管理制度及其对中国借鉴》，载《东南学术》2009年第2期。