2.3　康养旅游相关政策发展脉络

随着中国布局大健康战略，国内康养旅游与健康旅游产业呈现出新业态、新模式发展，伴随康养旅游产业实践的成长，政策制定、制度建设与文件指导也在逐步建立健全。国家高度重视康养旅游产业实践的发展，也在政策制度层面推行多方面保障。从最初对康养旅游各种产业形态的关注到康养旅游产业基地标准颁布，国家对康养旅游产业政策的关注越来越高，如表2-2所示。

表2-2　国家中央层面^[5]颁发的与康养旅游相关政策脉络（截至2019年）

续表

资料来源：根据公开资料整理

通过对以上国家中央层面在康养旅游领域的政策文件梳理可以发现，政策的颁布与制定内容涵盖面极其广泛，涉及总纲性政策文件、养老政策文件及多种形式康养旅游活动业态的指导性文件。具体来看，首先总纲性政策文件从整体和宏观上对归家康养旅游产业发展提供了指导性意见和要求，如《“健康中国2030”规划纲要》《国家康养旅游示范基地标准》等文件，这些文件从整体上明确了康养旅游活动的重要性，从最根本的概念层面对康养旅游活动做出重要指示，对康养旅游产业发展有重要的提纲挈领作用。其次，基于养老产业发展相关的政策文件也占有重要地位，伴随我国老龄化速度加快、老龄化人口不断增多，养老养生成为康养旅游活动中的重要组成部分，该类政策从国内养老产业实践出发，对未来养老产业发展提出了相关政策要求和指导性意见，对于完善国内养老产业发展有重要意义。最后，基于多元康养旅游资源产业实践的政策指导文件是国家康养旅游政策文件体系的重要组成部分，如中医养生康养旅游相关的政策文件、森林温泉康养旅游相关的政策文件等，这些政策多是基于特定康养旅游产业业态及实践制定的，该类政策对于具体指导特定康养旅游产业活动有重要意义。

尽管我国康养旅游产业发展处在初期阶段，政策法规、制度体系、监管机制、行业标准等还需要进一步完善，但从国家中央层面已经在营造出一个利于康养旅游产业发展的政策环境，加之丰富的康养理念和资源，我国康养旅游产业发展未来可期。