创新工作载体,丰富代表联系选民形式
一是建立了代表联系选民组织网络。为促使代表联系选民工作更加有序、渠道更加畅通、联系更加紧密,各乡镇人大、人大街工委建立了组织网络,具体划分为四个层面:第一层面是乡镇(街道)代表联系选民工作站;第二层面是选区代表联系选民工作点;第三层面是选民代言员;第四层面是全体选民。
二是充分发挥代表联络点职能。为促使选民更好地反映问题和意见,代表及时、全面地了解社情民意,各乡镇(街道)积极搭建代表联系选民平台,建立了“代表联系选民工作点”,每个工作点指定一名联络员,各工作点设有《社情民意记录簿》,专门记录居民反映的问题、意见和建议。在选区设置联系选民信箱,并安排专人定期开箱。如遇特殊情况,联络员可随时与代表联系。同时,每季度确定1天为代表接待选民日,安排代表在指定时间地点接待选民,与选民面对面座谈,了解社情民意。组织开展代表联动月活动,每年10月,在召开区人代会之前,统一组织市、区、乡镇三级人大代表联动,集中听取选民和单位意见。同时,在代表提出议案、建议过程中,代表联络点提前介入,协助代表对问题、建议进行详细汇总和分析整理,并在会前充分征求代表意见,进一步修改完善,确保议案、建议符合代表的真实想法和意愿。
三是在选民中推选选民代言员。各代表联系选民工作点根据实际情况,在选民中推选代言员,并明确要求:选民代言员由本地区的全体选民推选产生,应公道正派且能准确表达选民意愿。各工作点对选民代言员姓名和联系方式向选民进行公开,并填写《选民代言员登记表》进行存档。同时规定代言员5项职责:准确记录选民的意见和建议、及时向工作点报告情况、主动告知选民联系方式、定期走访选民、保管资料存档。代表们通过主动联系选民、亲自上门征求意见,尤其是与选民代言员面对面沟通交流,有效解决了一大批道路规划建设、环境卫生治理、市政设施老化或不健全、居民小区物业管理不到位、拆迁安置房后续管理等涉及群众切身利益的实际困难和问题。比如,在城区四个街道加大社区养老服务驿站建设扶持力度,加强农村地区劳动力培训和就业扶持,增加基层卫生院药品采购品种等一系列人民群众关心关注、涉及群众切身利益的问题,都是通过代表联系选民代言员方式解决的。截至目前,各乡镇、街道推选选民代言员4288名,2018年以来通过选民代言员解决的问题168个。