党建引领基层社会治理的重要性

（一）凝聚基层治理合力以提升治理效能

“欲筑室者，先治其基。”加强基层党的建设，是贯穿基层社会治理的一条红线，是实现基层社会善治的关键钥匙。社会治理纷繁复杂，国家在新时代解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，需要社会参与的多元社会力量通过自我增能而实现社会治理实践中的“有为”协同，而党的领导始终是根本保证。[2]党的十九大报告提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”以及“打造共建共治共享的社会治理格局”，是中国特色社会主义进入新时代的客观要求，是解决新时代我国社会主要矛盾的有效途径，也是全面建设社会主义现代化强国的现实需要。党建引领基层社会治理，就是要把党的领导贯穿到基层治理的各方面、全过程。首先，必须统一思想认识，积极宣传党的路线、方针、政策和决议，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；其次，充分发挥好乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、网格党支部的组织引领作用，发挥好党员干部的先锋模范作用，不折不扣执行党的决议，全面落实党的决策部署，让党员干部成为助推社会发展的“领头羊”；最后，广泛动员群众，让乡贤、“五老”人员、律师、专家学者、社会组织等各界力量成为参与社会治理的“生力军”，切实凝聚起基层治理的有效合力，促进社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，保持社会长期稳定。

（二）助推新时代“中国之治”的实现(https://www.daowen.com)

党的十九届四中全会聚焦于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的主题，集中研究了国家制度建设完善和国家治理现代化问题。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对如何坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计、全面部署，是新时代推进“中国之治”的根本遵循。“中国之治”，即扎根中华土壤、符合中国国情、为人民群众所认同拥护的中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制和中国治理道路，具有政治性、人民性、整体性、创新性、系统性五大特征：一是强调必须坚持党的集中统一领导，确保社会治理的正确方向；二是以人民为中心，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；三是立足于国家制度和国家治理这一有机整体，协调推进国家制度建设和国家治理现代化；四是树立创新发展理念，建设更高水平开放型经济新体制，提升国家治理的科学化水平；五是按照系统性原则和方式，加强国家制度建设和推进国家治理现代化。[3]简言之，“中国之治”其实就是用本土话语讲好中国基层社会治理故事。近年来，也涌现出了很多社会治理创新的故事样本，例如浙江杭州“最多跑一次”矛盾化解机制、山东济宁“平安周例会”制度、重庆永川乡贤评理堂等。这些特征与党建引领基层社会治理的内在要求相契合，通过在基层社会治理中发挥党组织作用以凝聚基层治理合力，更有助于加快推进社会治理现代化，夯实“中国之治”的基石。