二、社区网格

二、 社区网格

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”,连着千家万户,做好社区工作十分重要。社区网格化管理是一种以网格单位为基础,以信息技术为核心、以精细化管理为目标的新型城市管理模式,充分体现了社区建设的整体观和系统性思维,改变了过去传统、被动、定性和分散的管理,开始迈入现代、主动、定量、系统和信息化治理的新时代。[4]推行网格化管理和服务,将网格化治理与社区党建密切结合,建立起以街道党工委、社区党总支、网格党支部为主体的党的基层组织体系和在党总支领导下的社区治理体系,为有效解决基层党组织“力量不凝聚、阵地不固定、作用不明显”等问题提供了新思路,能够为居民提供更方便的服务。

“红色网格”是浙江省金华市近年来推进党组织网格化管理、落实党员网格责任制以及提高“基层党建+社会治理”水平的一种实践探索。具体而言就是将街道分为若干网格,把支部建在网格上,由支部书记任网格长、驻村(社区)干部担任网格指导员,支委干部任专职网格员、党员任网格员,按照就亲、就近、就便原则,每名红色网格员联系5—10户群众,常态化开展基层的民生服务、矛盾调处、隐患排查等工作,形成以“小网格推动大党建、带动大治理”的工作格局。同时,在发挥基层党组织的核心引领作用的基础上,通过党建带群建以及建立街道大工委、社区大党委、区域党建联盟等,引导各类基层自治组织、群团、驻社区单位等在网格中发挥作用,确保群众服务在网格、问题发现在网格、责任落实在网格、矛盾化解在网格。[5]陕西西安秦汉新城大力推行“党建网格化”管理模式,设置了“新城党委+党(工)委+党支部+党员中心户(党员示范岗)+有能力的党员”五级网格,从负责总体部署协调的一级网格长到负责具体细节执行的五级网格长,均明确责任、落实到人,确保社区基层党建工作无缝隙、无死角、无漏洞,在服务大局中更有力,在服务群众中更有效。