五、三治融合

三治融合即自治、法治、德治相融合的治理模式，最初主要着眼于解决社会转型期的基层维稳难题，由于长期实践中三治融合的良好治理效应以及基层社会事务和矛盾的日益复杂化，三治融合治理模式开始在基层社会治理各领域中广泛运用。党的十九大报告中提出，要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。党的十九届四中全会进一步指出，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”，并强调“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”。党的十九届五中全会再次重申，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”，“推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能”。推进三治融合治理，首先是要调动居（村）民自治的积极性。依法制定自治章程、村规民约（社区公约），组织公职人员进社区认领楼道长，成立红色乡贤“乡村智囊团”，围绕公共事务服务、供需对接，加强社区、社会组织、社工人才联动，创设服务项目，丰富群众自治形式。其次是要用好本土法治资源，全面依法治理。推动法律服务平台建设，实现镇街公共法律服务站、村社公共法律服务点全覆盖，法律服务团队驻点服务、入户服务、按需服务，以案释法，以身边人说身边事、身边人教育身边人，感受法治正义，领悟法治精神，增强法治意识，让百姓自觉遵法、学法、守法、护法、用法。最后是要以德教化，广泛普及社会主义核心价值观，宣传传统乡贤文化、儒家文化、孝文化等中华民族优秀传统文化，完善道德模范、最美人物关爱帮扶和礼遇机制，褒扬先进、惩戒落后，引导广大居（村）民从每个小家做起，重家教、立家规、传家训、正家风，营造崇德向善的良好风尚。[9]

浙江桐乡是三治融合的示范地、引领地，突出党建引领，推动政府、社会组织、群众等多元治理主体协同共治，创新“一约两会三团”机制，充分体现了自治法治德治综合运用、协同发力所产生的乘数效应。“一约”即村规民约，让村民参与制定和监督，以“村言村语”约定行为规范、传播文明新风；“两会”即百姓议事会和参事会，通过专题会议、个别访谈等多种形式，解决和协调村里的相关事务，实现农村事务的民事民议、民事民办、民事民管；“三团”即百事服务团、法律服务团和道德评判团，以志愿服务、法律服务、道德评判为抓手，将定期坐诊、按需出诊、上门问诊相结合，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理新格局。(https://www.daowen.com)