党建引领基层社会治理的发展短板

第七章 党建引领基层社会治理的发展短板

基层治理好比是一张“网”,架起了不同社会治理主体之间的“沟通之桥”,党组织则是密织此“网”的引领者。当前,全国各地正在致力于探索以党建引领密织基层治理一张“网”,以提升城市管理水平,推进基层党建和社会治理现代化。

随着党建引领城乡社区发展治理进入到理论创新和实践探索的“深水区”,一些地方涌现出不少先进典范,但在理念创新、多元参与、重点领域改革等方面尚存一些需要突破的重点难点。本章将从认识、内容、体制、组织、能力和保障六个层面,深入分析目前党建引领基层社会治理的发展短板。在认识层面上,党建引领新理念尚未深入,体现在党建引领基层社会治理的理念和思维较为滞后;在内容层面上,党建引领范围界限不明晰,党建引领基层治理的重点内容是引领基层治理的方向性领域,而不是事无巨细的事务性领域;在体制层面上,党建引领体制机制不健全,动员机制、目标责任分解机制、创新机制、激励机制、考核评价机制、监督机制、巡查机制等还亟待完善;在组织层面上,党建引领组织队伍不够专业,体现在党组织领导核心地位弱化、组织结构不够合理、组织队伍素质不一等方面;在能力层面上,党建引领能力素质不够强,体现为工作能力、应急能力不强,主动意识、服务意识不够;在保障层面,党建引领工作的思想保障、经费保障、示范保障、协调保障不够到位,等等。需要认真检视差距和不足,探索更有针对性和实效性的路径举措,坚持党建引领,不断提升基层治理水平。(https://www.daowen.com)