海关行政处罚的种类法定

根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚种类限于6种，即警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销证照、行政拘留等。《海关行政处罚实施条例》规定警告、罚款、拘留（缉私警察职权）、撤销（取消）、暂停从业（执业）、没收等六种处罚种类。这六种以外的处罚种类，必须由法律和行政法规设定，其他法规、规章设定处罚种类无效，不能适用。有的学者把海关责令退运、取缔、责令拆毁、追缴等值价款等认为是海关行政处罚，笔者持相反意见。就责令退运而言，它的法律依据是《行政处罚法》第23条，当行政机关实施行政处罚时，要求责令当事人改正和限期改正违法行为。它与行政处罚并列，是行政处罚手段不足的必要补充。但是与行政处罚相比：（1）性质不同，行政处罚是一种制裁和惩戒，而责令退运或责令改正或限期改正等是停止违法行为的措施；（2）目的不同。行政处罚的目的是通过对当事人处以高出违法受益的处罚代价来警示和威慑违法行为人。而责令退运或责令改正或限期改正的目的是要求违法行为人即时停止违法行为；（3）权利义务角度分析，行政处罚的目的是科处新的义务，而责令退运或责令改正或限期改正是命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状。