海关行政处罚研究_法学

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序言

行政处罚是海关重要的执法手段和具体行政行为之一，它涉及行政相对人的人身、财产、资格、名誉等诸项权利，因此，在一个以“权利为本位”为价值趋向的法治社会里，规范和制...

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第一章　界说海关行政处罚

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第一节　行政处罚与海关行政处罚之关系

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一、行政处罚之学理探讨

关于行政处罚的概念学界有分歧，兹举几例如下：“行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为，属行政制裁范畴。”[1]“行政处罚是...

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二、海关行政处罚之学理探讨

海关是国家重要的行政机关，在依法行政过程中，有着大量的行政处罚权。根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》），海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照...

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三、行政处罚与海关行政处罚关系之探讨

行政处罚与海关行政处罚的关系是行政处罚包括海关行政处罚，海关行政处罚属于行政处罚的一种，行政处罚主体有两类：一类是行政机关；二是法律、法规授权的组织。行政机关作...

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第二节　海关行政处罚性质研究

海关行政处罚是行政处罚的一种，遵循行政处罚的一般规律。行政处罚是行政法律责任体系中特定的法律责任形式，有其自身的特点与表现形式，它与刑事处罚、执行罚、行政强制措...

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一、海关行政处罚与行政强制措施之辨析

关于行政强制措施，姜明安教授认为：“行政强制是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。”[24]胡建淼教授认为：“行政强制是...

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二、海关行政处罚与行政处分之辨析

行政处分是指国家机关按照隶属关系，依法对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处罚的国家工作人员的一种纪律处分[27]。行政处分是指行政主体对其内部工作人员违反政纪而予...

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三、海关行政处罚与执行罚之辨析

执行罚是行政主体采取反复罚款的方式（以拖延期限按日加罚）迫使拒不履行行政法上义务的相对人履行义务的执行方式。执行罚是保障已经生效的具体行政行为得到执行的强制措施...

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四、海关行政处罚与刑事处罚之辨析

海关行政处罚与刑事处罚都是一种法律责任，都是对违反法律规范行为的否定性法律评价，都具有制裁的性质。在实践中，人们更易于把二者看作是一种轻处罚与重处罚的关系，这反...

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第三节　海关行政处罚依据之梳理

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一、海关行政处罚的一般法

行政处罚是行政管理中经常采用的一种非常重要而有效的手段，它作为一种行政制裁行为，具有较大的威慑力，因而为各国政府所普遍适用。但行政处罚是对相对人剥夺权利，加赋义...

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二、海关行政处罚的特别法

世界上有行政处罚法的国家不多，中国是为数不多的国家中的一个。我国法律中80%和法规的90%、规章几乎百分之百地有行政处罚的内容。就海关行政处罚而言，其法律依据包...

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第二章　海关行政处罚的分类及种类

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第一节　行政处罚的理论分类

关于行政处罚的分类，不同的学者按不同的标准划分出不同的分类。如有的学者按照行政处罚科以相对人惩戒义务为标准，可以分为剥夺权利的行政处罚、科以义务的行政处罚和影响...

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一、声誉罚

声誉罚又称精神罚、名誉罚、申诫罚等。是指行政机关通过对违法者予以告诫、警示的处罚，对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神等造成不利损害后果，以达到制止违法行为的目的的...

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二、财产罚

财产罚是指以科处受罚人财产权益受损或增加财产义务负担为内容的行政处罚形式，常见的形式主要有罚款、没收财物、没收非法所得、销毁违禁物品，没收用于走私的交通工具等。...

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三、资格罚

资格罚又称行为罚或能力罚。所谓资格罚，是指根据法律、法规的规定，当行为人具有违反行政管理秩序的特定情形或情节时，行政执法机关依法对其作出限制或者停止从事某种经营...

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四、人身自由罚

人身自由罚也称人身罚或自由罚。是指以限制人身自由权为内容的行政处罚。如行政拘留处罚、驱逐出境、限期离境、禁止进出境等，行政拘留是一种最典型的人身罚，它是行政处罚...

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第二节　海关行政处罚种类

行政处罚的种类是行政处罚外在的具体表现形式，是行政处罚分类的一种，是着眼于行政处罚的具体形式的分类。关于行政处罚的种类，在《行政处罚法》颁布以前分歧较大，如有人...

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一、警告处罚种类之探讨

海关警告是海关向海关行政违法的当事人提出谴责和告诫，使其认识到自身行为的违法性，以后不再重犯的处罚。警告是申诫罚的一种形式，其影响主要是给当事人形成一定的心理压...

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二、罚款处罚种类之探讨

罚款是为违法行为人设定金钱给付义务，即是行政主体对违反行政法律、法规的行为人给予的在一定期限内交纳一定数额钱款的处罚。罚款是对违法行为人的合法收入的依法剥夺，对...

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（一）罚款处罚种类特征分析

罚款是我国行政处罚中制裁力较强的手段，海关行政执法对其也青睐有加，在海关行政法律责任体系中扮演“主角”，在《海关行政处罚实施条例》设定的有关行政法律责任条文中，...

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（二）海关行政处罚罚款处罚种类分析

根据《海关行政处罚实施条例》，设置罚款处罚种类的条款有第9条、第13条、第14条、第15条、第17条、第18条、第19条、第21条、第22条、第23条、第24条...

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（三）海关行政处罚罚款处罚种类设定存在的问题

第一，数额间距设定不合理，导致海关执法自由裁量权过大。如最小罚款额为1000元，最大罚款额为100万元；最小比例为5%，最多比例达50%；只规定罚款上限，而未设...

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三、没收处罚种类之探讨

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（一）没收处罚种类特征分析

没收是指行政执法机关或组织依法将违反行政法规范的行政相对人的非法所得、违禁品或实施违法行为的工具收归公有的一种行政处罚形式。没收属于财产罚，是剥夺行政相对人权利...

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（二）海关行政处罚没收处罚种类分析

根据《海关行政处罚实施条例》，设置没收处罚种类的条款共有12条。分别是第9条、第10条、第15条、第18条、第19条、第20条、第21条、第22条、第24条、第...

《海关行政处罚研究》简介

序言

目录

第一章　界说海关行政处罚

第一节　行政处罚与海关行政处罚之关系

一、行政处罚之学理探讨

二、海关行政处罚之学理探讨

三、行政处罚与海关行政处罚关系之探讨

第二节　海关行政处罚性质研究

一、海关行政处罚与行政强制措施之辨析

二、海关行政处罚与行政处分之辨析

三、海关行政处罚与执行罚之辨析

四、海关行政处罚与刑事处罚之辨析

第三节　海关行政处罚依据之梳理

一、海关行政处罚的一般法

二、海关行政处罚的特别法

第二章　海关行政处罚的分类及种类

第一节　行政处罚的理论分类

一、声誉罚

二、财产罚

三、资格罚

四、人身自由罚

第二节　海关行政处罚种类

一、警告处罚种类之探讨

二、罚款处罚种类之探讨

（一）罚款处罚种类特征分析

（二）海关行政处罚罚款处罚种类分析

（三）海关行政处罚罚款处罚种类设定存在的问题

三、没收处罚种类之探讨

（一）没收处罚种类特征分析

（二）海关行政处罚没收处罚种类分析

《海关行政处罚研究》简介

序言

目录

第一章 界说海关行政处罚

第一节 行政处罚与海关行政处罚之关系

一、行政处罚之学理探讨

二、海关行政处罚之学理探讨

三、行政处罚与海关行政处罚关系之探讨

第二节 海关行政处罚性质研究

一、海关行政处罚与行政强制措施之辨析

二、海关行政处罚与行政处分之辨析

三、海关行政处罚与执行罚之辨析

四、海关行政处罚与刑事处罚之辨析

第三节 海关行政处罚依据之梳理

一、海关行政处罚的一般法

二、海关行政处罚的特别法

第二章 海关行政处罚的分类及种类

第一节 行政处罚的理论分类

一、声誉罚

二、财产罚

三、资格罚

四、人身自由罚

第二节 海关行政处罚种类

一、警告处罚种类之探讨

二、罚款处罚种类之探讨

（一）罚款处罚种类特征分析

（二）海关行政处罚罚款处罚种类分析

（三）海关行政处罚罚款处罚种类设定存在的问题

三、没收处罚种类之探讨

（一）没收处罚种类特征分析

（二）海关行政处罚没收处罚种类分析

第一章　界说海关行政处罚

第一节　行政处罚与海关行政处罚之关系

第二节　海关行政处罚性质研究

第三节　海关行政处罚依据之梳理

第二章　海关行政处罚的分类及种类

第一节　行政处罚的理论分类

第二节　海关行政处罚种类