奢靡之风有损中国共产党的执政基础
近年来，中国政府行政成本过高是一个不争的事实。虽然政府为控制行政支出过高三令五申，每次全国“两会”期间均有代表委员“讨伐”行政支出问题，但是政府行政成本过高现象似乎愈演愈烈。
从权威统计数据的预算内来看，中国行政管理支出增长也比较快。据国家统计局数据，1995—2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。
从国际横向来看，据全国人大代表叶青介绍，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
而事实上，造成中国行政成本居高不下的主要原因，除修建豪华办公楼，其他原因还有很多，比如有些地方一顿“公饭”吃掉一个农民一年的收入、一辆“公车”一年耗费20万元、一项“检查评比”活动耗资上百万元……
从中央到地方，近年来都对“三公消费”有着严格的禁令、明确的约束。《党员领导干部廉洁从政若干准则》也对“三公消费”提出了明令禁止，各地也有诸如严禁工作日中午饮酒、严禁公车私用、严禁公费出国（境）等方面的措施和规范。虽然禁令不少、准则也很严，但是现实情况却是，一些党员领导干部仍然沉醉在酒杯中、安乐于屁股下、陶醉在游玩里，以致“三公消费”奢靡腐败现象，在相当长一段时间普遍地存在着、甚至蔓延着。
2013年1月，习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出重要批示，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
习近平总书记这一重要批示，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。
其实，中国共产党早已深刻认识到奢侈浪费的危害性，历代领导人都重视在领导干部队伍中开展反腐败、反浪费的斗争，甚至把这个问题提升到官德和党性的高度去认识。毛泽东曾严正指出：“贪污和浪费是极大的犯罪。”
1987年11月11日，邓小平会见朝鲜政务院总理李根模时说：“下个世纪中叶，21世纪50年代，中国将发展到一个中等发达国家的水平。现在100年已经过去38年，还有62年，所以说我们的路还很长。以后的62年，我们还要夹着尾巴做人，要很谨慎，并且要艰苦奋斗，艰苦奋斗还是要讲，一点不能疏忽，要勤俭办一切事情，才能实现我们的目标。”
1997年1月29日，江泽民在中共中央纪律检查委员会第八次全体会议上讲话时告诫全党：“奢侈浪费既是消极颓废的表现，也是腐败问题得以产生和蔓延的温床，如果现在再不引起大家的高度重视，不坚决加以整治，后果不堪设想。”
2006年12月5日，胡锦涛在中央经济工作会议上讲话时，要求各级党政机关和广大干部要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神。“要认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。”
然而，近年来一些党政机关讲排场、比阔气、奢侈浪费现象愈演愈烈。在有些人看来，艰苦奋斗就是“吃粗粮、打补丁”。如今生活富裕了，艰苦奋斗与展示成就、展示国力、展示形象相矛盾。有些人认为，促进发展、拉动内需、刺激消费与艰苦奋斗相冲突，“奢靡浪费也是在为经济发展做贡献”。这些认识上、思想上存在的误区，导致奢靡之风如影随形。
有些单位在兴建办公大楼时，唯恐落后于人，赶不上潮流和时尚，纷纷扩大建筑面积、提高装修标准，导致“豪华病”蔓延。部分单位在公务接待时，唯恐不上档次、没有品位而令“上级领导”不悦，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，由此导致接待规格、接待标准不断提高。
在现实中，有些党员干部更是信奉享乐主义，他们人生的意义就在于追求个人的物质享受，满足生理本能和感官刺激。以享乐作为人生取向、价值追求，信守今朝有酒今朝醉，奢靡之风的滋长就在所难免。
在这种背景下，中央近年来陆续出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等规定。但是，党政机关奢靡之风并没有完全刹住。2010年，全国审计机关共审计和调查15.7万多个单位，通过上缴财政、减少财政拨款及归还原渠道资金等促进增收节支2099亿元。这一“正面”成绩，正折射出背后问题的严重性。
在中国历史上，“成由勤俭败由奢”的案例数不胜数。其中，开创封建社会盛世的唐王朝便是一例。玄宗初期，上下励精图治，力推“开元之治”，使唐之中国成为世界经济文化中心。然而，成功面前，统治阶层开始贪图享乐、沉溺酒色。红尘妃子笑荔枝，引发安史之乱，直接导致唐王朝由盛而衰直至灭亡。(https://www.daowen.com)
中国共产党得民心、赢天下，靠的是与老百姓同甘共苦；取得今天的辉煌成就，靠的是团结和带领全国各族人民艰苦奋斗。如果任由奢靡浪费之风盛行，危害不可小觑。一是会弱化党自身的凝聚力，拉开党与人民群众的距离，弱化整个民族的“精气神”。二是会进一步凸显贫富差距之悬殊，加剧社会情绪不满和对立。三是会助长浮躁之风。奢靡浪费之风，会激发炫耀攀比之风；炫耀攀比之风，会进一步激发本已甚嚣尘上的浮躁之风。热钱涌动、投资短视、学术造假、选秀风行，踏踏实实做事的人少了，梦想一夜暴富、一夜成名的人多了。一些领导干部心浮气躁、急功近利，只顾眼前利益、不顾长远利益，追求表面政绩、不问民生疾苦，乐于迎来送往、无意深入群众，板凳尚未坐热、就想提拔晋级。整个社会缺乏一种厚重的文化、稳健的气质、埋头苦干的精神。
在这样严峻的形势下，党的十八大作了明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。
2013年4月19日，中共中央政治局召开会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。
2013年6月18日，中央在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平总书记在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
最近几年，中国各级纪检监察机关采取多种方式，畅通监督举报渠道，提高群众参与纠正“四风”的积极性；同时，积极加大明察暗访力度，纠正、查处了一批违反中央八项规定精神问题，严肃追究了一批领导干部的纪律责任。
据统计数据显示，自八项规定实施以来，全国共查处违反中央八项规定精神的问题7万多起，处理党员干部近10万人，给予党纪政纪处分近3万人。其中，2014年以来共查处违反中央八项规定精神的问题近5万起，处理党员干部6万多人，给予党纪政纪处分2万多人。
中央在“拍苍蝇”“打老虎”继续保持高压态势的同时，转向治标与治本相结合，通过查处的典型腐败案例，查找发生腐败问题的原因，通过反腐败制度建设，逐步弥补制度漏洞，“避免更多的‘苍蝇老虎’跌入腐败的深渊”。
当然，“苍蝇老虎”被查不是反腐败成效的唯一指标。自党的十八大以来，领导干部“不敢腐”已初见成效，党政机关奢侈浪费之风大为收敛。
但也要看到，作风建设永远在路上，反腐力度再大，也还有个别党员干部怀有侥幸心理而“不收敛不收手”，这主要源于信息不够公开透明、缺乏有效的监督机制。其中，监督环节是核心，群众力量尚未充分发挥。
近年来，贫困县建豪华“天安门”办公楼、央企“天价吊灯”等一批奢侈浪费事件被曝光，无不是群众自发地通过各种方式举报的结果。由此可见社会监督力量之强大。因此，当前政府除加大信息公开力度外，还须进一步把遏制奢侈浪费的参与权和监督权更多地交给群众，注重由群众反映突出、中央极为重视的领域入手，提高遏制奢侈浪费的现实针对性和实效性。
一方面，应严格控制和压缩行政经费。各级财政预算安排的“三公”支出，进一步削减。2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。这项制度的实施，需要进一步完善细化，杜绝成为一些地方变相涨工资的手段。
还需要大量减少因公出国出境组数和人数。公务出差、公务接待还应严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品。外事接待严格执行标准，控制规模。尤其是制定具体办法，狠抓落实，加强监督检查，不走过场。
另一方面，全面推行国库集中收付和“公务卡”改革。清理部门银行账户，部门开设银行账户由财政部门严格审批，使部门所有账户都受到监控。杜绝任何部门让下属单位代存代管资金，彻底堵住“小金库”的生存土壤。
同时，各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，要全部向社会公开。特别是各部门出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，要向社会详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让群众更方便地了解和监督政府工作。
此外，会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不能以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会；经批准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。清理压缩各类节庆活动和表彰活动。大力减少发文数量，凡不涉密的文件，应通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。
只要制度严格执行到位，充分调动群众的反腐积极性，并做好体制内监督和体制外监督的有机衔接，奢靡之风就必将无处可遁。