乡镇民生档案管理存在的突出问题

1.1　乡镇档案管理人员不稳定，影响民生档案资源的接收和管理

从现阶段乡镇街道档案管理人员实际情况来看，专职档案管理人员少，档案工作人员变动较大，尤其是一些小乡镇档案人员调动尤为频繁。如全区20个乡镇街道，从事档案工作在5年以上的，不足5人，仅占25%。档案管理人员的不稳定，影响着乡镇档案资源接收机制的不确定，原本已经建立的各科室、中心等民生档案资源接收体系，随着人员的变化而出现移交和接收断层，造成乡镇民生档案资源不丰富、不完整。同时由于人员调动频繁，导致档案管理人员对民生档案业务的不熟悉，容易造成民生档案资源管理混乱，开发利用效益低下，一定程度又影响了民生档案工作的延续性。

1.2　民生档案收集机制不健全，造成乡镇档案室民生档案比例偏少(https://www.daowen.com)

目前多数乡镇街道档案室，由于乡镇各办、中心、科室等的工作人员归档意识不强，乡镇档案收集网络的不完善，接收移交机制的不健全，导致乡镇档案室民生档案资源门类缺少、数量不足、体系不全，更多的还是作为资料保存在乡镇各业务部门，而没有统一移交档案室集中保管。从对5个乡镇街道档案室调查统计情况看，只有1个乡镇街道档案室在民生档案数量方面超过了15%的归档量，其余的均在10%左右。乡镇街道档案室保存的档案更多的是乡镇履职方面的档案资料，涉及人民群众切身利益的民生档案则比较少。

1.3　乡镇档案人员信息化水平低，影响乡镇民生档案的开发利用

目前，多数乡镇档案管理人员由于兼职等原因，致使档案管理专业知识缺乏，基本技能不熟悉，尤其对民生档案的概念定位及其重要意义的认识更加不足。对档案数字化及信息化管理设备操作的不熟练，使其无法高效地完成乡镇民生档案管理等工作，在日常档案管理工作中无法灵活运用档案管理软件进行计算机系统检索，同时又无法面对系统平台上要求的信息编辑、档案分类等业务工作，从而对乡镇民生档案管理工作造成不良影响，不利于乡镇民生档案管理服务质量的提升。