/在概算红线下打造精品校园/
香港中文大学（深圳）一期项目总投资203882万元，总建筑面积32.69万平方米。在项目总投资的所有费用中，包含了建安费、建设工程其他费、预备费等。其中，建安投资最高，占总投资89%的比重。建安投资即建筑安装工程费用，是用于项目建设过程中建筑安装工程所发生的各项费用的总和，是实现项目建筑特色、使用功能的重要保障。20多亿预算中还包括建设单位管理费、设计费等。其中，预备费是用来应对材料设备涨价，或因地质原因导致的重大变更而预留的一些费用。
工务署造价工程师张珍介绍，总概算是根据工务署做出的招标图和国家现行清单规范、计价规程，以及深圳市定额做出一个招标控制价。“设计院出了设计图纸后，造价工程师会发划分给土建部分、结构部分、安装部分等各专业工程师，定下哪个专业应该分配多少钱。”在项目开工建设之前，按初步设计方案，张珍会做出项目的概算，报市发改部门批复而得到一个概算批复，这个概算批复是项目投资控制的上限。“这是概算批复的费用，跟项目实际建设发生的费用有一些差别，但总体没有超出概算批复。”之后，各投标人根据企业成本来进行投标报价，“一般来说会有一定幅度的下滑”。实际建设过程中，概算会根据设计施工图纸和现场的一些实际情况发生变动。一般而言，概算是一个总控，实际设计的原则不能大于概算批复。“即总投资是不能超过概算的，这是工务署项目管理的一条红线。”张珍说。
在建设过程中，如果费用超出了概算，要么就去跟别人借，要么就自己想办法消化掉，这是工务署费用控制的总体思路。不过涉及安全的专业，超预算是情理之中。这时候则需要项目主任和设计院重新核实预算，如果发现实在是预算少了，就得从其他专业入手，通过节省开支补齐超出的部分。“这是一个内部的平衡，我们的高压线是不能突破的。我们造价工程人员会时刻给大家敲警钟。”张珍笑笑道。
张珍举了一个例子，校方要求一定要做图书馆，当时建宿舍楼剩下来的一点钱，后来都腾挪到图书馆上了，用来提升图书馆的质量和档次。2015年至2017年，深圳市政府也在提倡建筑质量提升。“我们项目也积极响应政府号召，在总投资不超的情况下，对一些重要的部位做一些质量提升，只要总概算这条红线不被触碰就是合理的。”
香港中文大学（深圳）一期项目中，张珍主要参与了后半部分的造价跟进。“这个项目前期控制得好，后期一直很顺利。只是工作量稍微大一点，但是没有特别伤脑筋的事情。”
精细化管理，专人做专事，是香港中文大学（深圳）项目建设的一大特色，但这需要工务署付出更大的协调成本。一般项目的标段划分是总承包、精装室内装修、幕墙、室外和景观等几个合同。香港中文大学（深圳）有五个总承包，每个总承包对应一个精装单位，一共签了50余份施工合同。“一开会，办公室都是坐满的，每个人都有每个人的问题。如果是总包的话，甲方只需要对一家总包单位沟通，剩下的事总包单位内部协调解决就行了。”
现场工作面发生交叉也是时有的事。“精装修把天花做好以后，总包单位又提出一些管线需要挪位置或者是消防喷头位置不对。这时，精装需要把天花拆出来，如果工人细心点的，会把天花放好，等总包调整好了以后再装上。如果稍微不注意，天花损坏了，这就涉及责任问题，谁应该去承担这部分的责任？”张珍介绍，总包方会支付一遍购买材料的费用，但施工过程中，人为造成一些损失，这就需要双方沟通协调。这种事情经常需要开不同的会去协调，但也很难找到很好的协调办法。“如果有一些证据照片等还好，可以直接划清责任。”不过，让工务署比较欣慰的是，大多数施工方在出现这类的交叉作业的情况时，都会比较注意细节，在出现问题后，都努力去寻求平衡。(https://www.daowen.com)
标段分得越细，界面划分会越难。一般在根据图纸划分界面后，还要根据现场施工情况来定施工范围，“现场施工是实时在变的，有些材料来得没这么及时，那下一个步骤会提前开始。或者本来是总包的事，但精装修施工方把这件事做了。实际施工中不可能完全按照设计图纸来操作”。这需要张珍在结算的时候，花大量时间去核实，再一笔笔记下来。“这样一来，结算时协调的工作量会大大增加，时间会拉得很长。”
结算过程中，张珍还发现，各单位人员时有更换的情况，这也给她的工作造成了难度。好比造价工程师，换一个人接手工作，要熟悉两三个月才能接下去做，“结算光靠造价工程师是做不出来的，还必须配备一个施工单位的技术负责人，才能把一些场合的设计图纸情况讲清楚”。工务署将结算做完以后，还需要往政府评审部门送审。整个结算流程很烦琐。“结算不是我们说做就做，还得施工单位报上来，施工单位报送监理审，监理审完咨询审，咨询审完甲方审，甲方审完财政投资评审中心评审。报得快的做得就快，像最快的就是上园教职工宿舍的总包单位湖南省建筑工程集团总公司，2017年8月份竣工验收的，结算在2018年上半年就审计完了。报得慢的就只能慢慢来，结算这事急不得。”
项目总投资高，建设标准高，是香港中文大学（深圳）项目的一个亮点，也是香港中文大学（深圳）项目没有出现实际费用超出概算批复的重要原因。“单方造价为每平方米6236元。在2015年的物价水平下，这样的投资批复情况，对实现项目的设计效果呈现还是很有保障的。设计师、施工方不用担心‘后方资源不足’而限制发挥。”张珍认为，设计方一直很坚持他们的设计理念是件好事。前面按照这样的高标准去建设，到后面工务署要做一些精装项目例如幕墙、园林景观时，往往还会有投资空间去做项目效果的提升。“最体现效果的是精装修、幕墙、室外工程和园林景观，在做完前面标段的核算后，发现后面这些标段的预算操作空间还稍微宽裕一点。”
“一般医院建设复杂得多，造价是6000元左右，从学校建设层面来讲，发改部门批的单方造价超过了6000元，这个造价在当时还算可观。”张珍介绍，2018年以后，泥、沙、混凝土等基础技术性材料涨价得厉害，而且国家加强了环保建设投资这块的管控。一平方米的造价一般都达到了八九千。
谈到这个项目的整体造价特点时，张珍表示，因为香港中文大学（深圳）实行的是精细化管理，所以总包单位和分包单位多，工务署签署的合同就多，这大大拉长了后期结算的时间。标段分得多了，最难做的是结算。“香港中文大学（深圳）的结算都做了两年了，现在才基本快做完了。”张珍在做总账的时候小心翼翼，不能出现一丝差错，施工单位多了，需要核实的人员就多。工程结算的难点是：项目一完工，所有的人员都撤了，基本上没人再跟，这使得张珍的工作变得繁重而琐碎。“很多施工单位在项目刚刚竣工，就有新的项目要做，他们的事儿会很多，这样我们做起账来会更加紧张，结算的时间会拉长。”
“不过，这样让专业的人做专业的事，每个部分都让最专业的人来做，整个校园就能建设得很好。”在张珍的心里，2017年因为个人原因暂时离开项目的一年，是她极为遗憾的一年，“当时每天在微信群里看到项目组同志的状态都是‘白+黑’‘5+2’，没有参与进去，觉得很遗憾，在后期结算时，我体会到了那种充实的快乐，以及完成一个阶段时的成就感”。