(一)对口的理论基础
目前,多数研究者认为,对口是指支援方与受援方结成对子,形成对口帮扶关系,这显然有一定道理。但笔者以为,除此之外,对口更是对支援这种行为的一种规则约束。对上级来说,采取对口支援的方式,主要有以下作用:一是便于考核支援绩效,克服地方机会主义,防止“只打雷不下雨”,因为在没有考核和惩罚的情况下,援受双方都没有什么压力和动力;二是减少协调成本,有序援助,制度经济学认为,在一个具有顶层设计、秩序良好当中我国对口支援工程的提出和实施并非随意,而是有着深刻的理论依据和现实意义。(https://www.daowen.com)