市场化与行政介入的界限

广播专业化的起点应该源于市场细分，在我国，广播专业化则是为了适应跨媒体竞争，而由政府推动的行业改革。高层管理者通过行业政策、目标的制定，使广播频率专业化的运作从最初个别电台的业务尝试变成了全行业的变革，并使之成为中国广播业体制改革的重要组成部分，这是我国广播专业化发展不可忽视的发展环境和推动因素。我国广播电视的性质决定了国家对广电在内容规制和宣传纪律上的管控，但政府对广播专业化的推动却在体制框架、频率设置、运营机制、业务开发等方面给予了深层引导，使广播专业化发展取得了阶段性的成绩。如在2003年“广播发展年”内，全国新增28个广播频率，新开办了广播业务的城市或地区达到9个，批准开办卫星、数字、有线等广播节目15套。2004年1月1日正式推出的中央人民广播电台中国之声，再次彰显了广播的声音特性和快速及时的特点，成为广播专业化历程中的大事件。这是行政介入带来的积极作用。

但是，和任何一种由市场引发的行为一样，行政力量的过多管控会限制、制约甚至阻碍其市场化的步伐，在广播专业化进程中，行政力量和市场化之间理应存在一条边界，行政力量在政策制定、改革部署和行业引导上对广播专业化进行干预，盘活和深度开发频率资源，专业广播的市场定位，节目制作与生产、资源整合和开拓市场则需要按照市场规律进行安排。(https://www.daowen.com)