雄安新区建设发展展望

规划建设雄安新区意义重大、影响深远。首先，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京发展新的两翼，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任，有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式。其次，培育建设现代化经济体系的新引擎，以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设，形成河北两翼，补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平，有利于形成新的区域增长极。再次，建设高水平社会主义现代化城市，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群。最后，创造“雄安质量”，有利于推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，成为新时代高质量发展的全国样板。2017年是雄安新区设立并建设的第一年，从4月1日到12月底，虽然只有短短的9个月时间，但建设的步伐是惊人的，建设的成果是丰硕的。党的十九大将雄安新区建设纳入实施区域协调发展战略之中，指出：以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。根据党的十九大的部署，2018年雄安新区建设将重点做好以下几个方面的工作。

第一，编制出台《雄安新区规划》（以下简称《规划》）。2017年12月18日至20日召开的“中央经济工作会议”指出：京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。^[55]可以预见，编制完整的雄安新区规划必然成为2018年推进雄安新区建设的一项重要工作。《规划》的出台，将成为指导雄安新区规划建设的基本依据，必然科学构建雄安新区城市空间布局、合理确定城市规模、有序承接北京非首都功能疏解、实现城市智慧化管理、营造优质绿色生态环境、建设宜居宜业城市、打造改革开放新高地、塑造新时代城市特色风貌、保障城市安全运行、统筹区域协调发展等方面发展重要的引领作用。

第二，有序疏解北京非首都功能。设立雄安新区的初衷之一即是疏解北京非首都功能。因此，有序确认并疏解北京非首都功能必然是包括2018年在内的整个雄安新区建设期的重要任务，而2018年必然是确认北京非首都功能的具体单位并进行相应动员的重要一年。按照北京市与河北省2017年8月份签署的《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，北京市2018年将加紧学校、医院等项目在雄安新区落地，大力推进雄安新区中关村科技园建设。此外，北京市与河北省还将在协同推进创新驱动发展、推进交通基础设施直连直通、开展生态环境联防联治、合力推动产业转型升级、协同提供高品质公共服务、加强城市规划技术支持服务、加强干部人才交流等七大方面在雄安新区开展深入合作。(https://www.daowen.com)

第三，继续推进雄安新区的各项建设。雄安新区建设的规模很大，建设任务很重，前期还要涉及大量土地整理、基础设置建设以及相关的征地、拆迁等工作，这些工作都将在2018年有序开展。除此之外，按照中央部署和要求，2018年雄安新区还将在如下一些方面加大建设力度：建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市；打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市；发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能；提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板；构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系；推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，激发市场活力；全方位扩大对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。^[56]

罗马不是一天建成的，雄安新区也不是一天能够建成的。规划建设雄安新区，将是一项长期的、艰巨的工作，需要中央的坚强领导和坚定不移，需要京津冀大力协同，需要相关省区市和地方的大力支持，需要雄安新区建设者们付出艰辛的努力。在大力推进雄安新区建设的同时，需要高度关注雄安新区的人口规模，资源环境承载力，空气、水、土壤等的环境保护，以及雄安新区历史文化资源的保护等工作，真正使雄安新区承载起“千年大计、国家大事”的历史使命。