促进和规范PPP发展的政策法规不断完善

（二）促进和规范PPP发展的政策法规不断完善

2017年，国务院办公厅、财政部、国家发展改革委等部门为促进和规范PPP发展，出台了一系列政策、法规和文件（见表5）。2017年3月的《政府工作报告》连续第三年提到PPP，强调“深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能‘新官不理旧账’”。此前，2017年2月，国务院办公厅在《关于印发国务院2017年立法工作计划的通知》中明确2017年立法工作计划包括基础设施和公共服务项目引入社会资本条例；7月，《基础设施和公共服务项目引入社会资本条例（征求意见稿）》出台，意味着我国首部PPP法将出台。

表5　2016年中央政府发布的有关PPP的法规和政策文件简况表

续表

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资料来源：根据财政部政府与社会资本合作中心网站“政策法规”栏目和发改委网站“PPP专栏”“政策法规”栏目相关内容整理。

此外，越来越多的政府部门的工作计划和安排中出现有关PPP的内容。地方政府为配合推进和规范PPP，也出台了一系列相关的政策和文件（见表6）。

表6　2016年地方政府发布的部分有关PPP的法规和政策文件

资料来源：根据财政部政府与社会资本合作中心网站“政策法规”栏目相关内容整理。