政策环境：产业融合发展提升为国家战略

“十一五”期间我国已经进入旅游快速发展、产业转型升级的新时期。根据世界旅游组织的统计；一个国家的人均国内生产总值达到1 000 美元的时候，旅游业就会兴旺发达起来；如果人均国民生产总值达到3 000 美元的时候，人们就会产生洲际旅游动机；人均国民生产总值达到5 000 美元的时候，就有能力周游世界。根据国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》，截至2012年年底，我国人均GDP 已经达到了6 100 美元。基于经济发展的支持，越来越多的旅游者开始从大众化的观光旅游转向休闲度假游，开始从国内旅游转向国际旅游。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将有1 亿人出国旅游，届时中国将成为世界第一大旅游国及第四大客源国。

“十二五”期间，我国旅游业将迎来大发展，力争到2015年，国内旅游人数达33 亿，入境过夜旅游人数达6 630 万，出境旅游人数达8 357 万，旅游总收入达2.3 万亿元。其中文化旅游产品以其丰富的文化内涵、相当的发展规模和精深的人文底蕴独占鳌头，成为最具竞争力的优势产品。(https://www.daowen.com)

2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，“推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展……深度开发文化旅游”，“积极开拓国际文化市场，创新文化‘走出去’模式”。2011年10月，中共中央《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。

如此，文化产业与旅游产业融合发展，已经上升到支撑国家战略的高度，中国的文化和旅游相结合而大发展正面临千载难逢的大好机遇。