山坡上的国家——访圣马力诺
2000年6月22日上午8 时，我们出席国际行政学会第一次地区国际大会的各国代表，在意大利北部古城博洛尼亚市政大厦广场，分乘五辆大轿车，向意大利西北部的国中之国——圣马力诺共和国进发。
根据国际行政大会的安排，这次大会的闭幕式，将移师圣马力诺共和国举行。代表们对这个安排表现出了浓厚的兴趣。
意大利是一个多山的国家，波河平原是意大利著名的农业区，也是意大利最富裕的地区之一。车队在波河平原的高速公路上行驶。公路两侧是广袤的农田。联合收割机正在收割金黄的小麦，自动喷灌机正在给绿油油的甜菜、玉米浇水，葡萄园的支架上，已挂满了翡翠般的葡萄。田野里见不到人，却显得生意盎然。
汽车行驶一个半小时，便到达圣马力诺共和国边界。说是边界并无明显的国界标志，也无海关大楼，更无军队守卫，只是在一座小桥上有一处简易的木栏杆。汽车停了一下，我们大家也未下车办什么出入境手续，只是前边带队的人给等待的人打了个招呼，我们的车队便开进了圣马力诺共和国境内了。
圣马力诺是欧洲最小的国家之一，全国国土面积61 平方公里，人口两万多一点，只相当我们国家的一个中等乡镇，但却是一个有近千年历史的古老国家。首都圣马力诺市，就在蒂塔诺山的西山坡上，人口只有4000 多人。汽车沿着蒂塔诺山坡逶迤而上。从车窗往外看，那一面面山坡上金黄的麦田中间，点缀着一栋栋红顶白墙的小楼房；公路两侧是茂密的树林和一丛丛开着红花的夹竹桃，间或有一些出售旅游纪念品的小商店，门前的场地上，停满了各式各样的小轿车。不一会儿，我们的车队就开上了半山腰的一座会议大厦前。
这是一座现代化的会议大厦。会场大厅内灯光柔和，气温自动调节，音响效果非常好，并配有英、法、意三种语言的同声翻译。会议主席台的天幕背景，就是圣马力诺共和国专门为我们这次国际行政大会设计的纪念邮票的放大图像。显得庄重并富有现代气息。
10 点整，国际行政学会第一次地区国际会议闭幕式准时在这里举行。圣马力诺共和国女国务秘书在会上发表了热情洋溢的讲话。大会闭幕后，我们一行乘坐空中缆车到蒂塔诺山顶峰——也是圣马力诺市的中心——去参观游览。
蒂塔诺山峰海拔739 米，顶峰上高耸着一座古老的塔式城堡，城堡四周建有古老的城墙，这些都是中世纪建筑。从圣马力诺的国家地图看，蒂塔诺山正好处在这个国家的中心位置。
站在这个国家海拔最高的古城墙上，极目远眺，晴空万里，空气清新，绿的田野，红顶白墙的楼房，居民区之间的大路，逶迤曲折，盘旋在丘陵之中。可以说，整个国家尽收眼底。
圣马力诺共和国建于4世纪。相传3世纪下半叶，基督徒马力诺为逃避宗教迫害驾船逃离原南斯拉夫的阿尔贝，跨亚得里亚海来到蒂塔诺山一带以采石为生，并向异教徒宣传基督教。他住在悬崖的山洞里，禁食祈祷，为人民禳灾除祸，被当地人称为圣徒，故称圣马力诺。12世纪成为独立的社区，15世纪建立共和政体。18世纪末，拿破仑入侵意大利时，圣马力诺宣布中立，故未遭战争破坏。19世纪意大利统一后，圣马力诺的独立地位通过一系列条约得到了确认。
圣马力诺没有军队，我们也没有看到警察。
我们参加世界行政学大会的各国专家、学者与来自世界各地的众多的旅游者，在圣马力诺市中心狭窄美丽而又起伏不平的街道上游览。古老的街道两旁全是出售旅游产品的店铺，有意大利生产的皮革制品：包箱、皮服，金银首饰，有圣马力诺印制的精美的邮票，还有其他种种色色的工艺品、纪念品，琳琅满目、美不胜收。我们在这里漫步，使人想起中国泰山上的天街。
我们从山顶顺着街道往下走，来到半山腰的自由广场。这个广场不大，中间矗立着一尊巨大的大理石塑像，广场西头就是议会大厦。由于我们是出席世界性会议的代表，各国官员和专家、学者众多，圣马力诺政府也高度重视。当我们进入议会大厦一楼大厅时，门厅内由10 名身着中世纪军服，头戴头盔，身披绶带，荷枪挺立的仪仗队迎接我们。
我们来到二楼会议大厅。这个矩形大厅约100 平方米，四周靠墙都是座位，座位前的长条桌上有麦克风备发言者使用。大厅东面是主席位置，有两个高大的并列的靠背椅座位，坐席前的桌上，有两个麦克风，还摆有一尊青铜塑像，背后是一幅油画。大厅靠北的墙上，是用拉丁文写的这个国家的宪法。大厅的天花板上，是一幅巨大的油画。
当地时间下午2：00，圣马力诺共和国两位执政官来到议会大厅，会见了出席会议的代表。其中女执政官还发表了热情洋溢的讲话。
圣马力诺是共和政体。国家元首和议会议长由两名执政官担任。两名执政官由立法和执法机构大议会选举产生，任期半年，不得连任。大议会由公民选举出来的60 名议员组成，议员任期五年。现任的两名执政官员，有一名女士。国家的重大事项、决策必须由两名执政官同时签署才能生效。
圣马力诺共和国社会福利事业十分发达，14 岁以下儿童享受免费教育，赴国外受高等教育由政府资助。国家财政收入，主要靠旅游和出售精美的邮票。
圣马力诺共和国处在意大利东北部山区，自然条件并不好，由于国土狭小，资源也十分贫乏。在当今世界激烈竞争中，能保持这种富裕、繁荣的地位，是很不容易的。我想其中原因可能是：
其一，聪明智慧的圣马力诺人，富有极强的爱国主义精神，具有很强的凝聚力、向心力。千百年来，始终维持了国家的稳定，没有受战乱之苦。
其二，人民勤劳勇敢、当家做主。总统由人民选举产生，不能连任，重大事项由大议会讨论，国家的领导具有极强的责任感和事业心。
其三，从实际出发，发展本国经济。没有资源，就从实际出发，发展农业、旅游业，印制邮票，以求国家的生存和发展。
其四，积极跟上世界的潮流，努力提高全民族的科学文化水平。据说，圣马力诺是世界上最电脑化的国家。
（2006年）