缅甸政治转型及其外交变化

第一章 缅甸政治转型及其外交变化

2010年11月缅甸大选后在2011年的2月选出总统、3月组成了新政府,缅甸的内政外交都开始了重大的转型。这一转型,是缅甸自独立以来国家大政方针的重大转型,与缅甸的外交环境有重大而直接的关联,对缅甸的外交政策与活动产生重大而直接的影响。

2010年11月的大选和2011年新政府的组建,是自上而下有序进行的一场国家大政方针的转型,缅甸外交政策和活动在继承的基础上进行着重大的变革和调整;缅甸外交变化是国家大政方针整体转型的组成部分,外交成果的新变化给缅甸政治转型带来多方面的影响。

2011年以来缅甸积极寻求国际社会的支持,国际社会也与缅甸积极互动,外交成为缅甸政治转型的一个重要的风向标。缅甸政治转型需要解决的核心议题还在解决的过程中,缅甸的外交转型也在进行中。

缅甸的外交,在本文中概括为三个部分,每个部分在缅甸外交中有各自的地位;三个部分组合形成缅甸2011年以来的整体外交。(https://www.daowen.com)

缅甸与中国的关系,是缅甸外交的基本依托,在独立以来长期的交往联系中,缅甸一直能够从与中国的交往中获得政治、安全、经济的依托;在新的时期,缅甸在与中国关系的依托中拓展其他国际空间。

缅甸与东盟、印度等周边国家的外交,是缅甸外交中的平台。缅甸在地区外交的平台上,积极发挥在地区事务中的重要作用,树立自身的国际形象以争取更多的国际资源。在地区外交的平台上,缅甸凸显自己地区重要国家的形象与地位,开展活跃的“平衡”外交。

缅甸与西方国家的关系,是缅甸广阔的国际活动空间。与西方国家的关系得到拓展,则缅甸的国际活动空间会得到较大拓展;与西方国家的关系紧张,则缅甸的国际社会空间会遭到很大的遏制。

随着国家大政方针的转型,缅甸依托与中国的关系,发展地区外交的平台,积极拓展与西方国家的关系与国际活动空间。这样的外交目标与政策,是缅甸中立主义外交的新体现:通过与各方平衡地发展关系,促进缅甸经济等综合实力的提升,树立缅甸地区重要国家的形象与地位。缅甸,在中立主义外交之中,从来都坚持自己的“地区重要国家”的定位。