行政机构（组织）

二、 行政机构（组织）

1.行政机构（组织）的概念

行政机构（组织）是指在国家机构中除立法、司法机关以外的行政机构系统，即各级行政机关。其主要功能是通过计划、组织、指挥、协调等手段，来行使国家行政权力，代表国家管理各种公共事务。

行政组织具有政治性、强制性、社会性和服务性的特征。

2.行政机构的类型

行政机构可以有多种分类标准。

（1）按照公共行政程序划分，可以把行政组织分为决策部门、职能部门（执行部门）、咨询信息部门、监督部门等。

（2）按照行政组织的职能划分，可以分为领导机关、执行机关、辅助机关和派出机关。

1）领导机关：指中央政府和地方人民政府。

2）执行机关：又称职能机关。是负责管理某一方面具体公共事物的具体部门，如国务院各部、委，省直各厅局等。

3）辅助机关：指行政组织系统的内部机关，主要是协调领导机关或行政机关的关系，办理领导交办的各项行政事务，或负责行政机关某一方面的综合性工作或专业性工作。辅助机关一般不具备对外的职权，也不直接参与公共行政事务的管理。

4）派出机关：指根据公共行政的需要，按照法律规定或者上级批准在职权所辖区域内设立的代表机关。派出机关可以是为专门特殊处理某一方面事务或某一区域行政事务而设立；也可以是由于下一级管理层次幅度太宽，难以适应公共管理的需求，从而设立的派出机关。

历年真题

根据行政管理学原理，下列说法不准确的是（ ）。［2018-5］

A.行政机关是行使国家权力的机关 B.行政机关是实现国家管理职能的机关

C.行政机关就是国家行政机构 D.行政机关是行政法律关系中的主体

【答案】 C

【解析】 行政机构（组织）是指在国家机构中除立法、司法机关以外的行政机构系统，即各级行政机关。