一、行政权力
1.行政权力概念与特征
（1）行政权力的概念：行政权力是指各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。在国家权力结构中，行政权力属于国家权力的重要组成部分，与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。
（2）行政权力的特征：行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。
1）公共性：政府是整个社会公众利益的代表者，代表国家对各种公共事务实行管理，这就决定了行政权力的公共性。
2）强制性：由于行政权力的行使和运用是通过国家行政机关依据法律进行的，因此，行政权力具有较高的强制性。
3）权威性：在一定的行政权力管辖范围之内，所有的组织和个人都必须严格地服从，这在一定程度上保证了行政权力的权威性。
4）约束性：尽管行政权力的行使和运用具有一定权威性和强制性，但是作为一种公共权力，它又必须受到一定的制约，接受来自包括广大民众在内的各种力量的监督，以便保证行政权力行使的公正与公平，防止行政权力的变异。
2.行政权力的内容
在国家权力结构中，行政权力主要包括以下四种：
（1）立法参与权：指政府参与立法过程的相关权力。在我国，政府拥有提出法律草案的权力。
（2）委托立法权：指立法机关制定一些法律原则，委托行政机关制定具体条文的法律制度。在此原则下，政府可以依据宪法和相关法律，制定法规、条例，做出决定、命令、指示等。
（3）行政管理权：这是政府的基本职责。即代表国家管理各种公共事务，行使行政管理权。包括：制定和执行政策权，这是政府运用行政权力实施对公共事务管理的一项主要职能。掌管军队和外交权，即管理军队、警察、监狱等国家机器的权力。以及任命外交使节、接受外国人员来访、对外宣战、媾和以及缔结条约、参加各种国际会议等外交事务的权力。编制国家预算、决算权，这是政府干预和调节国家经济事务的重要手段。但是这种权力要受立法机关的制约。因为不管是编制预算，还是决算，都要经过立法机关的批准才能生效。管理行政机构内部各种重要事务的权力，例如，任免行政官员、管理行政机构以及与行政人员相关的日常事务等。
此外，政府还拥有管理国家科学、教育、文化、卫生、社会福利等各种公共事务的权力。
（4）司法行政权：指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力，如决定赦免，对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁等。行政机关在行使司法行政权时，必须按照相关的原则办事。
历年真题
1.在我国，行政权力主要包括（ ）。［2017-81］
A.立法参与权 B.法律解释权
C.委托立法权 D.司法行政权
E.行政管理权
【答案】 ACDE
【解析】 在国家权力结构中，我国行政权力主要包括以下四种：（1）立法参与权；（2）委托立法权；（3）行政管理权；（4）司法行政权。
2.自然资源主管部门对于规划实施中出现的一些问题具有行政调解、复议和仲裁的权力。这些权力在公共行政管理的分类上属于（ ）。［2012-6］ 、［2010-11］
A.立法参与权 B.立法权
C.行政管理权 D.司法行政权
【答案】 D
【解析】 司法行政权指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力，如决定赦免，对行政活动中有争议的问题进行调节、复议和仲裁等。