二、行政责任
1.行政责任的概念
行政责任是与行政权力相对应的一个范畴。主要包括：法律上的行政责任和普通行政责任。
（1）法律上的行政责任：是指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守的法律、法规之外，还必须遵守有关政府工作人员的法律规范。如果违反了有关政府工作人员的法律规范，则要承担法律上的行政责任，即依法承担相应的法律后果。
（2）普通行政责任：不涉及法律问题，主要包括政治责任、社会责任和道德责任等。
1）政治责任：是行政机关和行政人员的最重要的责任之一。行政机关和行政人员在履行行政权力时，不仅要保证行政管理政令的畅通，国家各项法令、政策的贯彻和实施，还要有强烈的政治意识和政治责任感，要从维护国家的政治利益、国家主权以及国家安全等政治问题出发，处理和解决各种公共问题。
2）社会责任：是行政机关和行政人员对社会所承担的职责。满足社会成员的需要，维护良好的社会秩序，解决各类影响社会正常运行的社会问题，是政府及其工作人员必须承担的重要责任。
3）道德责任：是行政机关和行政人员所承担的道义上的职责。政府在行使公共权力时，要始终代表社会公众利益，代表公平和正义。因此，政府及其行政人员不仅要洁身自好、弘扬正义，还要承担起引导社会成员继承和发扬传统美德，提高社会成员的素质，使社会在一种健康、有序的轨道上发展的责任。
2.行政责任与行政权力、行政职位
行政责任常常是与行政权力、行政职位紧密联系在一起的，这就是人们平常所说的职、权、责的关系问题。
任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。
（1）要明确划分各个行政机构的职能以及相应的职责范围，并依据其承担的职能和职责，授予相应的行政职权。在此基础上还要进一步明确上下级行政机关之间的责任关系，建立完善的权责体系。
（2）要把行政机构的权责体系，具体地落实到每一个公务人员身上。因为保持职、权、责的平衡和一致，在很大程度上取决于每一个公务人员是否有明确的职务、职权和职责。只有直接承担管理公共事务的公务人员能够各司其职，各行其权，各负其责，才能使权责一致的原则落到实处。
（3）要建立有关权责一致、平衡的制度保障体系。这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等，保证其尽职、尽责，正确地运用和行使权力。
历年真题
普通行政责任不包括（ ）。［2014-5］
A.政治责任 B.法律责任 C.社会责任 D.道德责任
【答案】 B
【解析】 普通行政责任主要包括政治责任、社会责任和道德责任，其不涉及法律责任。