2.阶段
美国危机专家史蒂夫·芬克曾经提出危机周期理论,即危机演化过程可以划分为4个阶段:潜伏期,即存在潜在危机,是危机大规模爆发的预备阶段;爆发期,即危机经由某些事件刺激,大规模爆发,此阶段危机破坏程度达到最大;持续期,即经过一段时间缓冲,危机破坏程度有所降低,但影响范围仍在持续扩大,并波及其他相邻领域;痊愈期,即危机事件逐步解决,危机影响受到控制并被消除。
这一规律在环境舆情爆发过程中同样适用。以2012年广西龙江河镉污染事件为例,其可以划分为4个明显阶段:
第一阶段:1月19日—1月24日,潜伏期,龙江河发现死鱼,媒体开始报道,公众关注程度低。政府在此过程中没有明显危机应对动作,信息处于封锁状态。(https://www.daowen.com)
第二阶段:1月25日—1月27日,爆发期,柳州发生抢水风波,引发大量关注,政府开始重视舆情。
第三阶段:1月27日—2月3日,稳定期,政府发布了镉污染处理响应预案,镉污染情况得到控制,在一定程度上安抚了民众。
第四阶段:2月1日—2月3日,痊愈期,污染防控取得成效,没有造成严重镉污染,相关责任人被问责。由此可见,如果能在舆论酝酿时期就迅速解决问题,加强与公众的沟通,舆情的发展完全可以改变走向。