三、经验总结

安丘市有关部门积极担当，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生兜底保障职责，重点围绕救助对象主动发现机制不完善、靠前服务不到位、救助服务质量不高等问题短板精准发力，靠改革创新不断提升困难群众的幸福感和获得感。

一是聚焦建立救助对象主动发现机制。开发推广“安丘市社会救助智慧核对系统”，打通救助服务村级端口，将救助核对申请延伸至群众手机客户端，建立潜在救助对象主动发现机制，若出现当事人不便于亲自提出申请时，其朋友可以代为办理，主动帮助身边潜在困难家庭。配合省市民政、扶贫部门，动态比对民政救助对象和扶贫户信息，全面摸清贫困人口底数，建立监测预警信息台账。建立市“大救助信息平台”，随时对救助对象进行困难情况动态比对，利用大数据分析主动发现救助对象，及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围。

二是聚焦建立救助服务快速反应机制。持续深化社会救助领域“放管服”改革。将城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人“两项补贴”审批权限下放至各镇街区，明确市镇村社会救助职责边界，建成镇级社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，推动核对“关口”前移，取消低保和特困人员救助供养审核阶段公示和民主评议两个环节，将低保、特困人员供养等社会救助审核审批时限压缩到20个工作日内，开通边缘易致贫户等困难家庭临时救助绿色通道，充分发挥社会救助在兜底保障中的“压舱石”作用。(https://www.daowen.com)

三是聚焦建立特困群体兜底长效机制。高度关注脱贫工作的重点群体，兜牢特困人员供养底线。动员民办养老机构参与接收不能自理特困人员，提高中度、重度失能特困人员集中供养能力，做到“应收尽收”“愿进全进”。组织精干力量开展分散供养特困人员集中供养意愿摸排，逐人逐户征求特困人员供养方式选择的真实意愿，逐一填写《分散供养特困人员集中供养需求调查表》，并抓好政策宣讲，帮助打消其思想顾虑，鼓励他们入院集中供养。大力开展特困人员居家照护服务创新，有效破解分散供养特困人员照护难题，确保每一位困难群众不脱离政府视野，得到及时优质照护服务。

四是聚焦建立全员参与救助帮扶机制。加强政府主导、部门引导，围绕特殊困难群众的身边事、关切事，在夯实兜底救助政策基础上，深入挖掘慈善总会、义工协会等社会组织资源，重点面向残疾人、贫困儿童等特殊困难群体，提供资金支持、心理帮扶、技能提升等服务，将政府、企业、社会组织和个人拧成“一股绳”，全员参与扶贫攻坚。全方位公开民生保障政策，深入挖掘兜底扶贫故事，营造浓厚的脱贫攻坚舆论氛围。